中央将制定计划生育扶助保障补助国家基础标准

2018-08-15 08:34:00 来源: 中国新闻网 作者:

  中新社记者 殷立勤 摄

  中新网8月13日电 中国政府网13日公布的一份文件显示,中央将制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。

  近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。

  《方案》介绍,按照我国医疗卫生体制,医疗卫生领域财政事权主要包括公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设等四个方面。目前,我国医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分的体系框架初步形成,但也存在一些问题,主要是划分体系不够完整,缺乏系统的制度规范;部分事项财政事权划分不明确,地方执行缺乏依据;部分事项财政事权划分不科学,职责交叉重叠;存在多种中央和地方分担比例,支出责任划分不尽合理;部分项目分散、多头管理,财政资金使用效益不高等,需要通过财政事权和支出责任划分改革加以解决。

  《方案》提出四个基本原则:一要坚持政府主导,促进人人公平享有。坚持政府在提供基本医疗卫生服务中的主导地位,加大政府卫生投入,大力支持深化医药卫生体制改革,促进完善生育政策,加大对贫困地区和贫困人口的支持力度,推动实现人人享有基本医疗卫生服务。

  二要坚持遵循规律,适度强化中央权责。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点,适度强化中央财政事权和支出责任。属于中央与地方共同财政事权的,由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求。

  三要坚持问题导向,统筹兼顾突出重点。聚焦当前划分体系存在的主要问题,坚持医疗卫生领域全覆盖,提高划分体系的完整性;深入分析各项基本医疗卫生服务的性质和特点,提高划分体系的科学性;合理确定中央与地方支出责任分担方式,提高划分体系的规范性;统筹推进项目优化整合,提高财政资金的使用效益。

  四要坚持积极稳妥,分类施策扎实推进。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项,予以确认;对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项,进行改革调整;对尚不具备改革条件的事项,暂时延续现行划分格局,并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。

  《方案》指出,通过改革,形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式,提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。

  《方案》明确,分别划分公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任。

  公共卫生方面主要包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。

  医疗保障方面主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。

  计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目,纳入基本公共卫生服务统筹安排。中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。中央财政参照上述基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金。

  能力建设方面主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展。

初审编辑:尹玉涛

责任编辑:宋立鹏

相关新闻
推荐阅读
  • 济南市道德模范收到免费查体“红包”

    33333.jpg

    今天,市文明办统一组织全市市级以上道德模范到济南医院进行健康查体,活动自8月13日起至17日结束。市文明办也将帮扶礼遇道德模范作为加强精神文明建设和公民道德建设的重要工作抓紧抓好,努力让道德模范政治上有地位、生活上享关照、社会上受尊重。[详细]

    08-14 08-55济南日报
  • 为了拉客来看房不惜自费发红包 济南楼市打响“抢收”大战花式促销频出

    QQ图片20180814085645.jpg

    8月11日,在济南北部一楼盘,周末来看房的人并不多。孙大海表示,济南规范市场秩序可能会出一些政策,在交易环节、中介、代理商、开发商销售方面采取严格规定,营造良好的市场交易氛围。[详细]

    08-14 08-56齐鲁晚报
  • 全福汽车城违建拆后将建汽车商业综合体

    QQ图片20180814085606.jpg

    13日,在北园大街65号,全福汽车城二期违建正在拆除。北全福社区居委会汽车城相关负责人告诉记者,“齐鲁汽贸在此地已经营16年,和汽车城合同未到期,我们已和对方协商,对方同意19日之前搬迁。[详细]

    08-14 08-55济南时报
  • 济南轨交R3线孟家庄站主体结构封顶!年底将全线贯通

    8月14日,随着济南轨道交通R3线孟家庄站最后一块顶板混凝土浇筑完成,车站主体结构圆满完成封顶,这是R3线一期第9个完成主体结构封顶的车站。全线24条区间隧道(单线),其中,龙洞庄-孟家庄站区间左右线、孟家庄站-龙奥站左线、龙奥站-奥体中心西站区间左右线、奥体中心西...[详细]

    08-15 08-31齐鲁壹点
  • 济南强调重视便民服务设施建设 拆违闲置空间可建菜市场等

    在拆违拆临工作中,早餐点、肉菜店等便民服务设施建设一直是社会关注的热点。”王忠林要求,拆违后要及时跟进绿化,社区绿地和街角公园要三季有花、四季常绿,尽量使用绿植做隔离。[详细]

    08-15 08-23山东商报
  • 60岁东北大姨开直播 这样的“快乐”能坚持多久?

    但对于带给她健康和快乐的直播,她却不确定未来自己还能坚持多久……  14日,陈桂云在直播间给粉丝唱歌。”  7月中旬,陈桂云因为这停播了3天,粉丝给她发私信让她回来直播,俩女儿见她不直播郁郁寡欢也劝她继续直播唱歌。[详细]

    08-15 08-20济南时报