大众网·海报新闻济南10月18日讯

(记者 李立红 通讯员 段格林)记者从山东省行政机关负责人旁听庭审活动中获悉，今年1-9月份，全省法院共新收各类行政案件41101件，结案39088件，同比分别增长4.88%和20.66%。在旁听庭审活动中，与会人员旁听了一起涉及承包地被强制占用的行政诉讼案件，某县政府作为上诉人参加行政诉讼。

　　庭审现场
　　山东省高级人民法院行政审判庭副庭长侯勇介绍，今年1-9月份，全省法院共新收各类行政案件41101件，结案39088件，同比分别增长4.88%和20.66%。其中，新收一审行政案件16217件，审结14752件，判决行政机关败诉1694件，败诉率为11.48%，比去年行政机关平均败诉率下降4.8个百分点。
　　侯勇认为，此次庭审案件反映出了一些问题，例如，在征地拆迁方面，行政机关因违反法定程序，“未批先建”违法占地、违法强拆问题而引起的行政诉讼案件多发，今年上半年此类案件行政机关被判败诉863件，占败诉案件的54.1%，同比上升78.3%;行政机关应诉不积极，举证能力不足，从审判实践来看，多数案件中存在政府不承认实施了强拆行为，或者将强拆责任推卸给基层部门村委会，甚至是民事主体的情况，导致原告在不知道强拆主体的情况下反复起诉多个行政机关，影响政府形象。
　　鉴于此，侯勇建议，各级政府严格依法实施征收，采取有效措施促进征收、拆迁、拆违等工作规范化、法治化，杜绝违法强拆，降低行政机关败诉率，提升政府形象，推动法治政府建设。
　　侯勇说，要提高依法行政水平，重视复议应诉工作，提高行政机关负责人出庭应诉率。今年1-9月份，全省行政机关负责人出庭应诉案件6731件，出庭应诉率为69.11%，同比上升25.61个百分点，比2018年高出9.6个百分点，处于全国中游水平，但行政机关负责人“出庭不出声”现象比较突出，仍有行政机关不遵守法律规定，仅委托律师出庭应诉。各级人民政府及职能部门应当提高依法行政意识，提升执法水平，积极复议应诉，进一步推动行政机关负责人出庭应诉工作。同时，要加强市县两级行政争议审前和解中心建设，目前全省已陆续成立“和解中心”161家，其中市级14家、区县级147家，基本实现了市县两级全覆盖，今年共委派和解2996件，已经成功和解1306件。应当鼓励各级政府和政府职能部门通过行政争议审前和解中心解决纠纷，实质性化解行政争议。