经过多年的努力,济南市疾控中心建立起了完善的突发公共卫生事件处置体系,并开展了及时高效的工作。”　　济南市疾控中心信息化建设始于2006年,历经考察调研设计、“1152数字疾控”及“数字疾控、智慧公卫”三个阶段。

　　△倾心为民,为农民工兄弟提供优质疾控服务

　　△快速反应,备战雅安地震救灾

　　△落实五早,以临战状态全力防控人感染H7N9禽流感

　　△聚焦热点,开展空气污染(雾霾)人群健康监测

　　△数字疾控,开创应急处置新模式

　　△铜墙铁壁,保障十艺节顺利举办

　　济南市疾控中心以能力建设为核心、以民生服务为导向、以信息建设为手段,全力打造“能力疾控、美丽疾控、智慧公卫”,实现了对“创建健康生活环境、保障人民身体健康、促进社会经济平稳发展”重任的完美担当；济南市疾控中心恪守使命,蓄势发展,尽心、尽力、尽责,为百姓撑起预防控制疾病的保护伞,其综合实力已居长江以北副省级疾控首位,在全省地市级疾控保持领先地位；济南市疾控中心拥抱着心中的“疾控梦想”,依托信息化的现代高科技手段,牢牢掌握疾控事业发展的制高点和主动权,走出一条具有济南特色模式的可持续发展之路。这样的事业,这样的路径,这样的梦想,这样的追求,一切都蕴含在百姓的期待和认可中。

　　□曹若明　宁涛　陈　彦

　　能力疾控

　　将梦想演绎成责任

　　有一句古老的爱尔兰格言:“伴随着梦想而来的是责任。”生活和工作中的美好梦想不是模糊的玄想,也不像湛蓝的天上飘浮的白云,梦想真切而现实,在实现梦想的过程中也始终伴随着责任和担当。

　　济南市卫生局党委书记、局长贾堂宏说过,“卫生人就是要呵护百姓,服务群众,让人民满意——这是卫生人的目标和卫生梦。”而对全体疾控人来说,他们也有一个“疾控梦”,那就是“尽心、尽力、尽责,为百姓撑起预防控制疾病的保护伞,让泉城百姓少生病、晚生病、不生病”。民生大于天,济南疾控人心系百姓安宁与健康的梦想,如此的梦想对于他们而言,是压力,是动力,更是责任。

　　实现“疾控梦想”,不停留在口号的呐喊上,济南疾控人将它体现在济南疾控的能力建设中,也融入在疾控体系的完善中。济南市结核病防控、消杀服务、职业病鉴定等职能相继划转济南市疾控中心,全市疾病预防控制工作服务广度和深度进一步提升。医防结合模式建设取得突破,在全国疾控系统独家开发的临床标本实验室结果查询系统,由试点转为全面推行,初步实现基层卫生机构、医院和疾控中心的重大传染病信息交换共享。医防结合工作的推进,大大提升了医院诊断的正确性,有效缩短了实验室诊断的周期,为病人的正确救治赢得时间、提供支撑。

　　在全市二级以上综合医院设立公共卫生科,明确并进一步理清医疗机构疾病预防控制职责、疾控机构对医疗机构疾病预防控制工作指导规范,以疾控机构为中心、以医院为监测哨点并提供临床技术支撑的疾病综合防治网络不断完善。二级以上综合医院公共卫生科设立工作的推进,拓宽了疾病预防控制的网络,延伸了疾控工作的现场,弥补了公共卫生与临床医疗之间的断层,夯实了传染病、慢性病及部分突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的前沿阵地,更使得市民在就诊的同时即可享受到及时的疾病预防控制服务。

　　全面提速人才培养机制建设,国家现场流行病学培训实习基地创建工作取得实质性突破,济南市第一期现场流行病学项目顺利结业,第二期项目顺利开课。开设疾控大讲堂,每期邀请一位公共卫生大家讲解前沿知识,国家CDC首席流行病学专家曾光教授做开堂第一讲。1名同志从美国哈佛大学博士后站学成归国,1名同志在香港大学攻读博士后,7人正在攻读博士学位；3人先后考取国家现场流行病学培训班,其中1名同志顺利毕业,并在培训期间受邀参加美国CDC举办的EIS第62届年会,荣获“2013年最佳展板奖”,是首位获得该国际奖项的中国现场流行病学培训项目学员。在全省食品安全风险监测技能大赛中夺得三项第一,并获团体二等奖；1名同志获得省寄生虫竞赛个人成绩第二名,荣获二等奖；3名同志获得济南市五一劳动奖章,2名同志获得“市卫生系统杰出青年技术操作能手”和“青年技术创新能手”荣誉称号。

　　强大的人才保障促使实验技术支撑能力再获突破。PulseNet　China网络实验室正式挂牌,中国工程院院士徐建国会见中心PulseNet　China网络实验室工作人员。在国内率先完成的阪崎杆菌16SRNA全序列被美国国家生物技术信息中心(GeneBank)、牛津大学Pubmlst数据库收录；中心菌种库菌种数达29种1687株,并为国家疾控中心输送阪崎杆菌标准菌株。论文发表数是去年同期的2倍,其中SCI论文4篇；3项科研鉴定为国际先进水平,1项科研获济南市科学技术进步三等奖。在全省独家开展空气污染(雾霾)健康影响研究,全面、系统、长期地监测雾霾对我市人群的健康影响,识别雾霾天气相关的易发疾病、敏感人群及区域差异,为我市科学评估空气污染危害提供基础数据支撑。圆满承办中国科协第83期新观点新学说学术沙龙暨新型疫苗研发面临的挑战及关键技术论坛和全国移动互联网公共卫生应用技术交流会,中国工程院院士赵铠到中心视察指导。成功创建为山东大学研究生社会实践基地和《中华预防医学杂志》、《中华劳动卫生职业病杂志》等国家顶级公共卫生学术期刊合办单位。率先具备生活饮用水106项分析能力。实验室设备基础更加坚实,专业设备总数达940台(件),其中50万元以上设备达27台,专业设备资产达5200万,年增幅30.3%,实验室基础设施和仪器设备在全省地市级疾控机构中保持领先地位。

　　经过多年的努力,济南市疾控中心建立起了完善的突发公共卫生事件处置体系,并开展了及时高效的工作。认真落实济南市政府“五早、四强化、四到位、四不”工作方针,2013年人感染H7N9禽流感疫情防控平稳有序,综合防控措施落实到位。同时,还密切关注全球新冠状病毒疫情动态,相关综述报告发表在《山东大学学报(医学版)》。初步形成现代信息技术支撑下的应急处置新模式,并在人感染H7N9禽流感和感染性腹泻疫情应急处置实战演练中得到检验。高效应对“4·20雅安地震”等突发事件,快速反应机制最大限度保全了人民生命财产,彰显出济南疾控所应担负的社会责任。在十艺节期间,圆满完成各项疾控保障工作,出动50余车次150人次,消杀面积40万平方米,监测环境样本100多份；开展巡回监测与督导,圆满完成开闭幕式的保障任务。

　　美丽疾控

　　为构筑“精神高地”导航

　　党的十八大报告提出:“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。“生态文明建设”和“美丽中国”的提出让济南疾控明确了未来的发展格局,而“关注民生和注重民意”的举措,也为“美丽疾控”的建设指明了方向。

　　济南疾控中心以培育高尚的理想信念为宗旨,紧扣时政,定期开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育,不断提高职工政治敏锐性和政治鉴别力,让党员干部职工及时了解党的路线、方针、政策,明事理、辨是非,正确树立大局意识、责任意识、创新意识和品牌意识,使职工从心里树立起全心全意保障百姓健康的责任感、使命感和自豪感。2013年,市疾控中心扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆“四风”问题,班子成员深入各县(市)区疾控中心和一线科所“接地气”,走访调研,征求意见建议100余条,归纳为15个方面问题,并认真总结,积极整改,达到了自我革新、自我完善、自我提高的目的。乡村困难家庭结对帮扶工作落到实处,全体班子成员分别与商河县后昝村、纪家村、芮家村的6户对口帮扶困难家庭结成对子。

　　让市民满意,是开展疾控服务的最高标准。为此,济南市疾控中心充分利用道德讲堂主阵地作用,不断强化理想信念教育、职业道德教育,倡树文明新风,将内涵建设与业务建设紧密结合,使“三好一满意”活动精髓融入疾控工作的每个细节,被评为全市卫生系统“三好一满意”活动先进单位、全省卫生系统“三好一满意”活动示范岗。多年来,济南市疫情网络直报及时率始终保持在100%,70个预防接种门诊实现数字化,数字化预防接种门诊建设规模和质量国内领先。国家扩大免疫规划实现“14种疫苗预防15种疾病”,疫苗可预防疾病发病率降低到历史最低水平,计划免疫成本效益比达1:23。法定传染病报告率始终控制在较低水平,连续16年无甲、乙类重大传染病暴发流行。24小时值班制度常年坚持,职工手机24小时待机,年均接受咨询2万余个；热线咨询和“12345市民服务热线”交办件响应及时率和满意率均为100%。建立主题宣传、媒体宣传、网络宣传和手机宣传相结合的多维的健康促进平台,疾病预报、死因月月看,健康科普,疾控知识总能在第一时间传到每一位泉城市民的身边。高度重视全市农民工综合服务中心工作,2名同志驻点服务中心,为农民工提供及时、到位的疾控服务。

　　时至今日,文化成为凝聚力和创造力的重要源泉,构建先进的疾控文化,并充分利用其文化影响力本身内涵服务于全市疾控事业的发展,已成为济南疾控中心打造“美丽疾控”的基石。济南市疾控中心全体党员、领导成员、中层干部和重点岗位人员赴济南市“廉政教育基地”接受反腐倡廉警示教育,各科所负责人与党委签订“廉政建设责任书”,重点岗位工作人员签订“廉洁自律承诺书”……廉政文化强力推进,助推发展气正风清。凝练疾控特色文化,开展“十大新闻”评选活动,开辟“公共卫生文化长廊”,拓展烙印2013、新闻集萃、疾控折页和电子期刊等新文化载体,引领风尚、教育职工,服务社会、展示形象。济南疾控人热心倾注于社会公益,申请注册的“济南市志愿者”50余人,为雅安灾区捐款2万余元,无偿献血7000余毫升；志愿服务范围不断延伸,已覆盖空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、环卫工人等社会弱势阶层。“艾在阳光下,青春伴红丝带飞扬”、“传承雷锋精神竭诚为民服务”、“倾情福利志愿　爱心托起希望”等品牌志愿服务活动规范化、常态化开展。在推进友好共建活动中,对口帮扶平阴,万里支援新疆,城乡牵手章丘市刁镇旧西村,济南市疾控专家给他们送去装备、送去技术、送去健康。2013年,济南市疾控中心1名同志入选月度“最美济南人”,并当选济南市“敬业奉献好人”；2名同志入选济南市卫生系统“十佳文明卫士”和“文明卫士”,1名同志被评为“最美卫生人”,其感人事迹入选山东省“十大感人至深的医患故事”；2名同志荣获“泉城卫生青春榜样”荣誉称号。

　　“美丽疾控”是济南疾控人的梦想,它体现出济南疾控人奋斗的足迹,它引导着济南疾控事业的发展路径,也构筑起强大而坚实的思想保障和理论基础；济南疾控收获的成果装满了无形的空间,奉献社会的价值难以用数字去计算,不仅得到了社会公众的认可,还进一步督促济南疾控人,将始终如一地为保障人民安康和社会安定恪尽职守,体现出济南疾控对民众和社会高度职业责任感。

　　智慧公卫

　　承载百姓幸福梦想

　　21世纪是信息化、数字化的时代,谁掌握了信息化技术手段,谁就占有了事业发展的制高点和主动权,公共卫生事业发展也不例外。济南市疾控中心深刻认识到这一潮流和趋势,历时七年,综合采用大数据汇聚、云存储技术,精心打造出“数字疾控、智慧公卫”,全面构建了“实时、全覆盖、共享”的区域公共卫生服务平台。该平台含突发公共卫生事件应急指挥与会商、疾病预防与控制相关、公共卫生监测相关、检测检验相关和管理及支持相关等五类24个子应用系统,实现了核心业务数字化、支撑业务数字化、内部营运数字化和决策支持数字化,被国家卫生计生委和国家疾控中心专家评价为“系统很完善、特别有特色,具有国际视野和战略眼光,尤其是信息化人才、经费保障到位,工作扎实,在山东省内一枝独秀,在全国都具有示范效应”,“济南市疾控中心是目前国内唯一建成‘数字疾控’的地方疾控机构,济南市区域公共卫生服务平台是唯一全面立足平时运用的平台,是唯一覆盖所有疾控专业的平台,是唯一实现各专业数据互联共享的平台,是唯一采用全方位为民服务手段的平台,为全国疾控机构信息化建设提供了可资借鉴的‘数字疾控’模式。”

　　济南市疾控中心信息化建设始于2006年,历经考察调研设计、“1152数字疾控”及“数字疾控、智慧公卫”三个阶段。建设伊始,济南市疾控中心全面借鉴考察了美国疾控中心、中国疾控中心、军事医学科学院以及深圳、广州、宁波、杭州、厦门等副省级城市疾控信息化建设成果,深入分析各系统的优劣、架构、理念,真正做到了信息化建设国际国内形势了然于胸、前沿科技及发展趋势深入洞悉,为自身信息化蓝图规划奠定了坚实有力的基础。在设计研发阶段,市疾控中心精心挑选专业精干,细致梳理专业特点,广泛摸排专业需求,并邀请中国疾控中心、军科院、山东大学等专家对系统功能模块进行专题论证,集思广益,力求系统建设合理、合规、合情。济南市疾控信息平台以应用为目的,强化数据加工,强化技术与业务结合,以更好地为公共卫生决策提供支撑,为公众健康提供服务,惠及民生,这将是“疾控梦想”转化为生产力的又一次突破。

　　信息平台在全国首次创新性地将所有疾病预防控制监测数据纳入管理,有效避免了信息化系统的闲置和宝贵信息资源的浪费。与国家大疫情数据库实时对接,对甲、乙、丙三类39种法定传染病、不明原因肺炎、需报告的其他传染病等共计55种疾病、14个专报系统、慢性非传染性疾病以及健康危害因素监测疾控业务数据进行高效、系统、实时的管理。

　　信息平台还具有数据自动分析和汇总能力,所有疾病监测数据分专业、分权限管理,监测指标设置、系统数据维护、图表显示设置个性定制,在自动、实时、按需分析各类指标的同时,以九宫格形式,全面、系统、多维进行分析、展示,并可任意设定匹配要求,单图呈现。

　　预警预测功能是信息平台的又一大亮点,它通过时间态势分析、空间态势分析、时空过程预测、传播路径等统计学模型,及时发现潜在的暴发流行和可能的突发事件,并以短信或电脑屏幕提示的方式对有关人员进行提醒,为突发事件的发现和预案启动评估提供及时、科学的依据。

　　信息平台实现了传染病(突发事件)时间、地理分布及空间分析、预警、评价等,为科学、合理的实现突发公共卫生事件的预警、应急处置提供高效的服务:使用区域分析方法,对疾病分布信息进行地图直观显示；应用测距功能,计算任意一个或多个地区面积、两点间距离,分析该地区人口密度,确定病原体可能传播的范围；利用空间查询功能,确定高危人群、高危地区,确定暴露区域；疾病暴发流行时,利用缓冲区功能划定隔离区域,确定隔离人口；把2种以上专题要素进行叠加分析,获得复合图；应用动态渲染功能,能将疾病监测信息按时间顺序动态展示完成,在演示中,可以观察其发源地,扩散传播途径,最终分布区域,对疾病发生发展趋势进行预测分析。

　　疾控信息平台还建立了重点疾病监测信息系统,该系统可以自动提取重点疾病监测核心信息,自动生成周报、月报、年报。卫生行政部门通过终端设置,可以实时查询提取监测报告,为决策提供依据。

　　信息平台建立起了“疾控资源库”,对与疾控有关的法律、法规、标准、预案与方案、卫生资源(专家库、应急队伍、应急物资等)及专业知识等进行了梳理和整合,实现实时更新、查询、下载,并可按需多向传输。在出现传染病暴发和其他公共卫生事件时,该系统将成为战时指挥“中枢”。通过该中枢,指挥决策人员可以全面掌控疾控、医疗、急救等所有卫生资源,并通过直观、实时、准确地视频、音频及图片交流,深入洞悉现场情况,科学研判疫情态势,准确下达调度指令,真正做到“运筹帷幄之中,决胜千里外”。

　　“心有多大,舞台就有多大”,“疾控梦想”给了济南疾控人施展无限想象力和创造力的舞台,也给了济南疾控人奋斗的原动力。济南市疾控中心党委书记、主任张济表示:“有梦想才有目标,有希冀才有奋斗。实干、创新、学习是济南疾控遵循的思想指南和行动准则,济南市疾控中心全力打造‘能力疾控、美丽疾控、智慧公卫’,全体疾控人向着梦想不断努力,只为更好地托举、支撑满负人民重托的‘疾控梦想’,实现社会责任的担当。”至此,我们有理由相信,这个人们期许已久的“健康梦”,会为美丽泉城描绘出一个时代最为壮阔的梦想图景。

　　■相关链接

　　济南市疾控信息平台

　　的公益性、民生性特点

　　建立以门户网站、免疫园地和小阮在线三大网站为核心的公众信息服务平台。通过网站平台,公众可以随时查询与健康密切相关的传染病、慢病、食品安全、水安全及职业卫生等疾病控制科普知识,在线查询孩子预防接种信息、全市狂犬病规范化处置门诊设置,全市疾控热线服务电话,并可进行预防性职业查体预约和结果查询。

　　依托“儿童预防接种信息卡”和相关免疫预防信息管理系统,预防接种人员和管理部门能随时监测、了解全市各处疫苗接种点疫苗接种情况,并通过短信预约,及时提醒家长带孩子接种疫苗,有效减少漏种的发生,确保高水平的接种率,为保护儿童健康、预防疫苗可预防疾病提供了强大的技术支持。此外,济南市疾控中心还在全国率先独立开发学生入学入托查验接种证系统。该系统具备自动生成查验证明、公共宣传信息发布、预防接种在线题库、必备知识在线学习以及学校信息全面管理等五大功能。尤其是接种信息的自动查验,结果明了、科学,实现了零错误,并使得学生入学入托查验程序一步到位。今后,我市学龄儿童,只要小学查验合格,入初中就不必再查验。该系统的使用,有效筑牢了查验接种证这一关口,提高了疫苗接种率,巩固了免疫屏障。

　　基于目前智能手机的普及率不断提高,济南市疾控中心不断完善服务平台,面向公众推出APP手机应用——“掌中疾控”,使得疾控服务实现移动化、随身化和实时化。“掌中疾控”包括“疫苗123”、“健康知识”、“体质监测”、“实验室查询”、“服务点导航”等服务模块。该应用可以通过二维码扫描、手机超市下载等方式免费获取,并不间断得到更新升级服务。

　　预防诊疗查体信息管理系统投入使用,市民办理健康证务直接扫描身份证即可完成信息登记、录入、健康证制作和查体建档,不再需要携带个人照片、手工登记个人信息,提升了个人信息登记的准确性,提高了工作效率,方便了查体市民。

　　原标题：

　　　济南市疾控中心——敢于担当　实现疾控之梦