齐鲁晚报讯(记者 刘雅菲) 9日，济南市人口计生委印发《济南市生育证审批工作规范》，明确在济南市办理生育证时，凡是外市委托济南市办理，或者济南市内部县(市)区之间相互委托的，不再要求办理书面委托手续；济南市委托外市办理的，按照外市要求办理委托手续。

　　据济南市人口计生委发展规划处处长展永生介绍，办理生育证根据不同的情况，可以在三类地方办理。办理的首选是女方户籍地，第二类情况是，如果女方户口不在济南，但是丈夫的户口是济南的，并且女方长期和丈夫生活在济南，这样也可以到男方户籍地进行办理。第三种情况是，女方的户籍地不在济南，但是女方在济南有工作单位，而且单位已经纳入计划生育管理，单位和地方签订了计划生育协议书，也可以由单位所在地的乡镇、街道办受理，由单位所在地县区审批。

　　记者了解到，根据山东省规定，女方户籍在济南的，可由女方户籍地的乡(镇、街道)计生办受理，所属(市)区卫生计生行政部门审批。其中，女方户籍地与计划生育信息管理地不一致的，原则上采取委托的方式，优先由女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道)计生办受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。

　　女方户籍在外市，男方户籍在济南，女方计划生育信息属于济南管理的，可以通过委托的方式，由女方计划生育信息管理地(男方户籍地或女方单位属地)的乡(镇、街道)受理，所属的县(市)区卫生计生行政部门审批。

　　为了方便市民办证，9日印发的《济南市生育证审批工作规范》明确，凡是外市委托济南办理，或者济南内部县(市)区之间相互委托的，不再要求办理书面委托手续；济南委托外市办理的，按照外市要求办理委托手续。需要办理书面委托手续的，女方可本人或委托他人持女方户口本(户籍证明)到其户口所在地县级卫生计生行政部门开具《办理生育证委托书》。

　　9日，记者从济南市人口计生委获悉，对于“单独二孩”是否办证的处罚是有时间节点的，时间节点之后符合二孩生育条件且在二孩出生前提出申领要求的，应按规定程序给予审批办证；二孩出生前未提出生育证申领要求的，不予发放生育证，按违法生育处理。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育“两个孩子”的政策。不少符合政策的夫妻都在这一阶段积极备孕。

　　5月30日，山东省卫计委正式对外解释说，以2013年11月12日党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间为节点。2013年11月12日至《修改决定》正式生效之间，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办《生育证》。

　　9日，记者从济南市人口计生委获悉，这一不处罚的决定，只是特殊时期的特殊办法，而并不是办理生育证工作的常态。据了解，《济南市生育证审批工作规范》明确规定，符合二孩生育条件且在二孩出生前提出申领要求的，应按规定程序给予审批办证；二孩出生前未提出生育证申领要求的，不予发放生育证，按违法生育处理。也就是说，即便是符合生育二孩的条件，也一定要在孩子出生前，向有关部门申领生育证，否则就会受到处罚。

　　已办理生育证但在生育前遗失的，可向原发证机关提出补发申请，原发证机关审核备案后为其补发生育证，发证时间不变，但要在发证单位盖章处注明“补发”字样。遗失时已生育的，不再补发生育证，如有需要发证机关可开具相关证明。