大众网济南11月12日讯（通讯员 张志华）党的十九大全面系统地作出了坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，扶贫工作已进入脱贫攻坚的新阶段。扶贫档案作为扶贫工作客观、真实、全面的真实记录，对精准扶贫工作进行了全程留痕，成为全面检验扶贫攻坚工作的重要依据。如何让档案说话，让大数据实现档案信息化管理，使档案更好地服务于精准扶贫工作，近年来，平阴县档案局、县扶贫办根据国家档案局与国务院扶贫办联合印发的《精准扶贫档案管理办法》和《山东省扶贫开发档案管理实施细则》，以及省市档案局对扶贫档案管理信息化工作的要求，对如何利用大数据服务精准扶贫工作进行了有益的探索，取得了明显的成效。

　　高点站位，大数据服务精准扶贫工作形成共识

　　近年来，平阴县档案局、县扶贫办根据省市进一步规范、加强精准扶贫档案工作的文件要求，坚持“高起点定位、高标准建设、高质量推进”，强化对全县精准扶贫档案管理工作的监督指导力度，精准对接，抓档案人员培训、抓全过程指导、抓检查考核、抓信息化建设，使全县精准扶贫档案工作在库房建设、设施设备、人员配备、档案收集整理等方面都取得了明显成效。但由于精准扶贫工作面广量大，原有的以“纸质”档案为主体的档案管理手段，已远远不能满足扶贫工作对档案的需求。如何利用现代化的手段，现代化的方式，提升整体扶贫工作水平，成为亟待解决的问题。平阴县档案局、县扶贫办为此进行了深入的调研、探索，在实践中形成共识，那就是用大数据、用网络，用信息化来解决。因为信息化时代，就必须有信息化的服务模式，一是时代发展的需要。目前，全党全国已进入全面建设小康社会决胜期，在全社会的共同努力下，精准扶贫工作进入倒计时。只有及时对现有精准扶贫档案进行梳理，运用信息化手段进行科学管理，才能尽快提升精准扶贫档案管理的科学化、规范化、信息化水平。二是服务群众的需要。重点工作开展到哪里，档案服务就应当及时跟进到哪里。精准扶贫档案量多，数据存储量大，牵涉到贫困户的切身利益，让扶贫部门、帮扶干部、贫困户及时、快捷地查找利用好扶贫档案使其更好地服务于精准扶贫工作，是档案部门的应尽的职责。三是档案事业高质量发展的需要。调研信息显示，每户贫困户每年形成的动态信息至少有8大类300余条目，第一书记针对每户的管理日志、走访记录等至少500条目，全县112个贫困村6241户13627人，形成的档案数量巨大，如果仅靠原有的以“纸质”档案为主体的档案管理手段,显然不能满足档案管理和群众查阅利用的需要，旧有的档案管理模式已成为档案高质量发展的羁绊。

　　抢占前沿，“1+N”扶贫档案大数据平台探索建立

　　精准扶贫档案信息资源是档案数据平台的操作对象与运行基础，大数据的前提是要有规范的电子档案。为此，县档案局、县扶贫办从规范扶贫档案入手，制定了《平阴县精准扶贫档案管理办法》和《平阴县精准扶贫档案保管期限表》及扶贫档案数字化规范。按照“真实、准确、完整、规范、标准 ”的整理标准，倾力打造数字化扶贫档案。一是着力加强扶贫档案工作的组织领导，加大资金投入，建立了高标准的档案库房，各街镇、业务组都明确了一名责任心强、业务素质高的同志为专兼职档案管理人员，扎实做好扶贫档案的收集、整理、立卷、编目、保管工作，确保扶贫档案工作的有序开展。二是统一工作标准，按照闭环式工作要求，对贫困对象的档案资料，项目管理资料，制定统一的模板，各镇街按照统一的模板规范整理，做到贫困户从识别到退出完整闭环，扶贫项目从申报到实施到与贫困户的利益链接完整闭环，切实做到工作路径清晰。三是开展专项提升。县扶贫办利用两个月的时间，在八个镇街开展了“扶贫信息档案提质提效专项行动”，对全县所有的贫困户和贫困村的档案全部逐项查阅，对照模板目录，逐一核查，现场反馈问题清单，限期整改。通过专项行动，健全完善了基础档案资料，为后期的电子化、数字化建设打下了坚实的基础。四是做好档案数字化扫描工作。在县档案局的指导下，县扶贫办和八个镇街同时开展了扶贫档案数字化扫描工作，制定了统一的扶贫档案数字化加工规范，实现了统一标准和要求，统一格式，统一工作流程，统一验收标准。

　　在全面完成扶贫档案数字化加工的基础上，县档案局、县扶贫办以扶贫档案信息资源的收集、管理、存储与利用为基本框架，以功能完备、有效整合、安全可靠为设计理念，探索建立了面向县扶贫办、县档案局及全县八个镇(街道)，覆盖精准扶贫工作全过程的平阴县精准扶贫 “1+N”数据共享平台，“1+N”的“1”即县（县扶贫办、县档案局），“N”即全县各镇(街道)、重点行业、重点领域。该数据平台具备在线档案接收、档案管理、档案利用、开放档案鉴定、全宗管理、查阅利用等功能，并较完美的结合档案的业务流程，将档案收集、整理、鉴定、保管、利用、统计、检索、编研八个业务环节形成有机整体，全面满足了精准扶贫档案工作的利用需求。

　　精准扶贫“1+N”数据共享平台最大的风险在于信息数据安全。在平台建设中，我们高度重视安全问题，依托政务网及本单位的局域网实施运行，系统运行的政务网与外网为纯物理隔离，有效避免了网络风险，系统的运行及有专职人员负责(档案管理员)管理，避免了人员风险。运用统一门户管理技术，统一用户管理、统一身份认证、做好系统的权限控制，为档案数据安全提供了有力保障。

　　便捷高效， “大数据”架起“扶贫桥”成效明显

　　随着信息技术及信息产业的高速发展，档案管理工作实现数据共享和“互联网+档案管理”模式已是大势所趋，只有将信息化建设和档案管理工作完美结合，以信息化手段实现档案的科学保管及利用，才能使档案管理实现跨越式发展。通过扶贫档案大数据平台的有效探索，我们成功实现了档案助力精准扶贫，扶贫为档案增添浓墨重彩的有效连接。一是精准扶贫“1+N”数据共享平台的建立，实现了县扶贫办、县档案馆与各镇(街道)扶贫数据互联互通和数据共享。利用数据平台，县扶贫办能及时掌握各镇(街道)更新的贫困户信息，动态掌握全县精准扶贫各类图表、数据、活动开展及工作进展情况，实现了全县精准扶贫档案管理纵向到村到户到人的精准管理; 利用数据平台，各级党委政府能够掌握精准扶贫工作真实现状、研究扶贫事项，及时调整扶贫政策，从而促进全县精准扶贫工作更加高效、有序发展。二是精准扶贫“1+N”数据共享平台的建立，提升了档案服务精准扶贫工作的科学化、规范化、信息化水平。县扶贫办将县本级的各类档案电子化、数字化，实现了扶贫档案的电子化存储。每年扶贫办迎接的上级各种检查、督导特别多，实现了电子化存储，既便于查找，又保护了原始档案，不至于因为多次翻找造成损毁。各镇街将辖区内户级、村级，项目，文书等各类扶贫档案及时挂接上传，实现了在县里就可以直接查阅任意一个扶贫对象，从识别到退出的全过程档案，便于随时开展督导检查。县档案局接收电子档案，及时归档，实现了档案指导与管理“收、管、存、用”一体化、规范化，实现了扶贫档案电子文件从产生、交换、归档、整理、移交，到数据中心存储、发布利用、进馆的网络化集成化、信息化管理的目标。

　　总之，利用大数据建设档案信息平台，为全县精准扶贫工作提供了基础性保障，为全县精准扶贫档案数据共享，为镇(街道)、各行业精准扶贫提供数据支撑，为全县精准扶贫政策完善、综合利用服务提供智慧支持，为确保2020年全面精准脱贫打下了坚实基础。