在刚刚过去的端午小长假，章丘“五彩山村”正式与游人见面，赢得游客点赞，同时也为章丘扶贫趟出一条新路径。该项目围绕“乡村旅游+扶贫”理念，在大山深处十八盘、东车厢、西车厢、小石屋、西里虎5个贫困村，打造以“花山、石村、清泉、原野、绿林”为主题的旅游综合载体。而这只是章丘扶贫产业项目的一个代表和缩影。
作为全国百强县（市），但在章丘的南部山区、北部滩区仍然存在一定数量的贫困问题，为此，该市将扶贫解困作为首要任务，抓统筹、解难点、促深化，系统实施市级领导包镇联村、部门单位包村、第一书记驻村、干部联户等制度，构建起由精准扶贫到精准脱贫的通道。近日，记者深入到章丘扶贫一线进行采访，对贫困村户“蝶变”有了更深更直观的感受……
“对症下药”让群众找准脱贫路
“农民单纯种植传统农作物一年下来，每亩地也就收入500来元，现在通过种植中草药，一亩地收入可达4000来元。”在垛庄镇十八盘村的中草药种植基地，该村的第一书记高浦给记者算了笔账。村里群众看到了实惠，村里229户，739户人都已加入中草药种植行列中。现在村里430亩地都已种植上了丹参，其中200亩还套种了玖红苹果。
章丘扶贫办负责人董宽介绍，为推进“中草药+扶贫”，去年章丘对52个贫困村给于资金扶持达450万元。为提高中草药产业规模化，标准化发展，还与国内外中草药种植企业及制造企业沟通对接，形成育苗、种植、加工、销售全产业链业态。目前，全市中药材种植面积已突破2万亩，丹参种植达1.6万亩，预计能为贫困村、贫困群众增收近亿元。
因地制宜，因村制宜，精准选择扶贫产业项目。垛庄镇生态优美、物产丰富、原生态呈现，因地制宜启动“旅游+扶贫”模式，通过打造环境优美、各具特色、设施完善的魅力旅游综合体——五彩山村，来不断吸引游客、拉动消费、促进就业，以此促进贫困村户“双脱贫”。针对章丘贫困村大多位于山区、滩区的实际，发展壮大薄壳核桃、花椒、杂粮、食用菌、香椿等传统种植产业，现已发展到3.5万余亩。官庄街道盆崖村大力发展香椿产业，注册成立盆崖现代农业发展有限公司，进行香椿干粉、香椿挂面等深加工。此外，开展“农户贷、生产贷“等金融扶贫，为扶贫产业发展注入发展“血液”。
综合施策，系统推进。对自然环境恶劣，不适宜居住生活的贫困村刘河村、西里虎村进行整村异地搬迁，针对农村危房、饮水安全、道路出行等开展贫困村基础提升工作，整合教育扶贫资源，构建多样化帮扶体系，通过教育扶智拔穷根。
“选贤聘能”到扶贫岗位发挥效能
官庄街道盆崖村“第一书记”滕培国做好香椿文章，发展壮大村集体经济，引导贫困户脱贫；绣惠街道施家崖张恒起回乡创业，担任村支部书记、村主任，村集体收入由0到30余万仅用三年时间；今年初章丘在北京、上海召开回乡创业人才恳谈会，吸引鼓励优秀人才回乡创业……
腾培国、张恒起只是章丘扶贫一线能人、贤人的典型代表，他们已成为章丘扶贫的攻坚力量。扶贫工作关键在于选对人，把合适的人放在合适的岗位上。章丘市160个贫困村都配备了第一书记，并成立第一书记临时党总支、临时党支部，制作第一书记联系卡，建立第一书记微信群、QQ交流群，严格落实“三个必须”（必须与原单位脱钩、必须将党组织关系转至所在村、必须工作日到村工作）。在开展的“联带扶贫”行动中，该市190个机关企事业单位、3363名党员干部包联160个贫困村、9311名贫困户。工作中，章丘创造性地实施以“分层部署结对子、进村入户清底子、精准施策开方子、主动对接搭台子、协调联动铺路子、明细算账摘帽子”为主要内容的六子工作法，成为脱贫攻坚行动指南。
普集街道北孙村大学生孙辉回乡创业种植中药材，成立山东泽辉药业有限公司，以公司为龙头，联合140余户村民注册“章丘市泽辉种植专业合作社”，吸引28户47名贫困户以土地入股形式参与丹参种植，走上了产业化、规模化发展之路。
扶贫工作需要更多的人才加入进来。围绕返乡大学生、在外务工经商能人、退役士兵、本地青年致富能手等群体统筹发力，通过项目扶持、创业培训、金融服务、挂职锻炼等22条政策，激励引导更多在外的章丘籍优秀人才回乡创业，带动贫困村、户脱贫致富;上海章丘商会设立扶贫专项基金，帮助贫困村贫困户销售小米、绿豆、花椒等特色农产品。截至目前，章丘市财政每年列支500万元政策资金，新扶持回乡创业人才领办创办企业、组建各类专业合作社128个，推荐11名创业人才挂职镇街团工委副书记、村党支部书记助理。
一批年纪轻、懂管理、有致富头脑的优秀人才正在成为引领城乡特色产业、带动村集体经济、带领群众致富的骨干力量。
依靠创新跨过扶贫“门槛”
章丘扶贫”APP手机客户端上线，该市所有参与扶贫的人员手机全部安装到位。黄河镇西李村“第一书记”张建虎告诉记者，手机APP发挥事半功倍的效果，工作进展、成效汇报、工作经验交流，都可以简单快捷在这个软件上实现。
办法总比困难多。章丘创新扶贫工作思路举措，在技术手段、组织领导体系等方面进行创新，为脱贫攻坚注入新活力。
扶贫是一项政治任务，为此章丘把组织领导体系的建设放在首位。20个镇街全部成立脱贫攻坚临时党委，由包挂镇街的市级领导干部兼任临时党委书记，加强对镇街工作的具体指导督促。160个贫困村分别成立临时党支部，由包联市直部门单位主要负责人担任临时党支部书记。非贫困村，根据贫困户数量、分布、需求等情况，以片区为单位设立了91个临时党支部。通过完善组织架构，明确职责分工，全市形成了市、镇、村三级联动、协调顺畅的组织领导体系。
拓宽扶贫渠道，让更接地气的项目落户到村里头。依托章丘e家香电商平台 、“农村淘宝+扶贫”，建成农村淘宝村级服务站50个，其中包括32个扶贫站点，实现特色农产品的“上行”，为扶贫增收增添新途径。文祖街道实施“村淘+微旅游+扶贫”模式，打造四季游览路线、6条精品线路，涉及18个村庄，串起9个贫困村，实现扶贫与乡村旅游的有机结合，加快贫困村贫困户脱贫致富的步伐。
着力破解“因病致贫、因病返贫”难题，注重开展兜底式扶贫，细化医疗救助工作体系，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。完善农村低保、养老政策，将符合救助条件的贫困人口全部纳入救助范围，让其住有所居、老有所养。（记者 张帆 通讯员 袁致甲 厉晓伟）
