大众网·海报新闻记者 魏俊怡 济南报道

　　到2025年，济南市人均地区生产总值年均增长6%以上，“四新”经济占全部经济总量比重达到45%，初步形成内外兼顾、陆海联动、东西互济多向并进的全面开放新格局……1月12日，济南市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，会议审查、批准了《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划》，阐明济南市委、市政府战略意图，明确今后五年经济社会发展主要目标任务。备受关注的该《规划》具体内容有哪些呢？大众网·海报新闻记者带您抢“鲜”一览。

　　综合实力实现新跨越：

　　常住人口达到1000万,常住人口城镇化率达到77%

　　为更好地发挥济南核心带动作用，引领省会经济圈一体化高质量发展，《规划》明确了济南市在省会经济圈中的任务目标和发展定位。根据工作目标，到2025年底前，省会城市首位度大幅提升，经济集聚、创新创造、人文凝聚、开放交流、综合服务功能全面释放，“科创济南”“智造济南”“文化济南”“生态济南”“康养济南”的城市品牌全面塑成，“大强美富通”现代化国际大都市基本建成，引领省会经济圈实现一体化和高质量发展。

　　地区生产总值年均增长7%左右，人均地区生产总值年均增长6%以上,主要经济指标增速领跑全省,省会城市首位度明显提升,经济总量在全国主要城市中实现位次前移。经济和人口承载能力显著增强,常住人口达到1000万,常住人口城镇化率达到77%,成为黄河流域生态保护和高质量发展的核心增长极。同时，加快西部振兴步伐，到2025年槐荫区地区生产总值力争达到1000亿元，长清区、平阴县经济实力也将明显增强。

　　同时，《规划》提出，新旧动能转换实现新的突破,工业强市建设取得显著成效,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,金融服务实体经济质效明显提升。“四新”经济占全部经济总量比重达到45%,先进制造业占规模以上工业比重达到70%,初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。推动章丘区与淄博周村区、滨州邹平市建设一体化发展示范区。加强与省内城市对接交流，推动省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展。

　　在全面促进城乡融合发展方面，济南将建立健全促进农业转移人口市民化的体制机制，保障农业转移人口平等享有城镇居民基本公共服务权利，“十四五”时期户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上。在提升城市功能品质方面，《规划》提出济南将制定实施城市绿道网规划，完善综合公园-社区公园-专类公园-游园四类公园体系，建设公园城市，到2025年建成区绿地率达到37％以上。

　　对外开放实现新跨越：

　　打造新时代对外开放新高地

　　开放的大门越开越大，济南展示在世界舞台上的除了更为广阔的胸襟，还有以创新为核筑起的坚实底气。记者在《规划》中了解到，到2025年，“一带一路”重要节点城市建设取得重大进展,黄河流域对外开放门户地位进一步凸显,中国(山东)自由贸易试验区济南片区等重大开放平台建设取得突破,经济外向度提高到20%,初步形成内外兼顾、陆海联动、东西互济多向并进的全面开放新格局。

　　据了解，济南将积极申建铁路一类口岸，设立汽车整车、粮食等指定口岸。提升“齐鲁号”欧亚班列品牌国际影响力，增加图定班列，争取实施中欧班列集结中心示范工程，创建中欧班列枢纽城市，打造新亚欧大陆桥经济带主要节点，到2025年欧亚班列年开行数量达到1000列，国际(地区)航空航线达到65条，基本形成以覆盖欧美日韩和东盟为主的国际航线网络。同时，高标准建设国际内陆港，打造高端物流集聚区，启动董家铁路货运中心二期工程，加快建设多式联运海关监管场站。加快实施内陆港核心区互联互通工程，建设董家铁路货运中心至小清河主城港区铁路专用线和快速路，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，建立集装箱共享调拨体系打造公铁空水多式联运示范区。

　　对标国际一流自由贸易区(港)和国际经贸规则，推动贸易、投资、跨境资金流动国际人员往来、国际物流运输便利化，打造黄河流域制度型开放引领区。推进链上自贸保税体系、人力资本价值赋能和“互联网+医疗”大健康平台建设，开展更广范围、更深程度、更高水平风险压力测试，探索形成更多首创经验。同时，深化与“一带一路”沿线国家和地区在产业经贸、科技教育、能源资源、现代金融文化旅游等领域合作，健全共同开拓第三方市场的长效机制，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。

　　文化引领实现新跨越：

　　建设独具魅力的历史文化名城

　　文化自信，是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，是对其文化的生命力持有的坚定信心。《规划》提出，2025年，济南将建设成独具魅力的历史文化名城。据悉，为了营造浓厚文化氛围，济南将加强群众文艺创作、培训、辅导,建设一批公益性演艺场馆,鼓励引导文艺界协会开展走基层志愿服务活动。同时推动城市公共空间建设更多融入文化服务元素,打造群众家门口的“文化客厅”。鼓励引导社会力量参与“泉城书房”建设运营,“十四五”时期济南将建成高品质“泉城书房”50处。

　　记者了解到，到2025年，济南将大力挖掘名士文化资源,推进以“二安”为代表的诗词文化保护传承和活化利用。加快戏曲曲艺大码头建设,申办全国非遗曲艺周,重现“曲山艺海”辉煌。同时，保护提升历史文化街区、传统风貌区、古镇古村,加强古树名木保护管理,强化历史建筑、名人故居、老旧工业厂房保护修缮,统筹实施一批重点保护利用项目。实施莱芜梆子、鼓子秧歌等活态非遗传承工程,办好中国非物质文化遗产博览会,打造非物质文化遗产展示中心。

　　此外，济南还将开展线上线下多形式城市推广活动,推动济南海外文旅交流驿站全球布局,积极创建“东亚文化之都”。高标准办好济南国际泉水节、中国国际文化旅游博览会、全国图书交易博览会、济南国际双年展(美术)等重大文化和旅游会展节庆活动。积极申办承办中国百花电影节、中国歌剧节、中国“荷花奖”舞蹈大赛、国际音乐节、国际戏剧节、国际合唱节、国际电竞节、国际时装展等国内外知名艺术节赛,让城市更加时尚、更具活力。

　　治理效能实现新跨越：

　　构筑共建共治共享的美好家园

　　绿水青山就是金山银山，2025年，济南将完善生态文明建设统筹协调机制，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，打造美丽中国样板城市。保护生态基底，记者了解到，2025年济南将统筹山水林田湖草系统治理，打造以泰山生态屏障区和黄河生态风貌带为主要生态控制区，以沿河绿化带为生态走廊，以自然保护区、森林公园、湿地公园、重要湖库、水源地为支撑的“南山北水多廊多点”生态格局。

　　同时，济南城市功能布局更加优化,精细化智慧化管理水平持续提升,城市更新取得显著成效,人居环境大幅改善,公园数量达到1000个以上,泉城特色风貌更加彰显,共服务设施不断完善,市民文明素质和社会文明程度全面提升全国文明典范城市高水平创建,城市吸引力显著增强。面对节能消耗方面，《规划》提出将严控新上高耗能项目，积极推进能源生产和消费革命，争取“十四五”时期煤炭消费零增长。减少新增土壤污染，到2025年超筛选值耕地安全利用率和超筛选值建设用地安全利用率均达到100％。

　　为构筑共建共治共享的美好家园，济南将健全基本公共服务体系，有效扩大多领域、多层次公共服务供给，扎实办好民生实事，让人民生活更有品质、更有尊严、更加幸福。据了解，“十四五”期间，济南将实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步，中等收入群体为主的橄榄型社会结构基本形成，覆盖全民的多层次社会保障体系更加完善，率先实现基本公共服务均等化普惠化便捷化，人均预期寿命位居全国同类城市前列。