大众网·海报新闻记者 刘帅 济南报道

　　26日下午，济南市第十八届人民代表大会第二次会议开幕。济南市人大代表、章丘区行政审批服务局局长、民建章丘总支主委李晓燕在接受记者采访时表示，建议在济南东部规划一条连接铁路、机场的轨道快线，进一步扩大济南都市圈辐射带动范围，加强济南遥墙国际机场对周边城市辐射带动作用。另外，对沿黄合规园区范围实行合理弹性划分，黄河流经章丘区的黄河、高官寨两个街道，建议合理确定两镇范围纳入入园管控区域。

　　李晓燕说，在强省会建设发展的“蓝图”中，“东强”战略是承载“强省会”战略、工业强市战略的主引擎。当前，东部区域集聚了大量资源要素，既有良好发展基础，又有广阔发展空间，大力实施交通基础设施先行，对“东强”战略具有重要的引领和支撑作用。

　　根据济南市国土空间规划（草案），章丘己列入主城区。但受前期规划影响，章丘片区内交通路网不够立体快速，建议启动规划建设一条快速轨道交通线，南起胶济铁路章丘站、经济青高铁章丘北站、白云湖国家级湿地公园、北至遥墙机场，西向可以通过轨道交通2号线串联济南东站，辐射历城、高新；东向可以通过胶济铁路、济青高铁串联文昌湖站、邹平站，辐射淄博、滨州；南向可以通过S241线、济莱高速串联双创基地、章丘南站，辐射莱芜；北向可以通过济高高速，有效连接京沪与长深通道，进一步扩大济南都市圈辐射带动范围，加强济南遥墙国际机场对周边城市辐射带动作用。

　　李晓燕还建议，对沿黄合规园区范围实行合理弹性划分。她说，章丘是工业大区，是济南工业强市的主阵地。但是，目前受合规园区影响，章丘工业经济发展遇到瓶颈。章丘南北跨度约90公里，东西跨度约30公里，黄河流经章丘26.45公里，但是黄河在章丘区域内是地上河，区域内有小清河和南水北调明渠天然相隔，雨污水均无法流入，构建起黄河沿岸的生态隔离屏障。按照目前沿黄政策，新上工业项目需进入合规园区，目前，章丘的合规园区只有明水经济技术开发区（5.17平方）和刁镇化工产业园（6.51平方），面积都不大，而且已发展多年，园区内土地空间已经很小。受合规园区空间、土地指标、产业方向等因素制约，新上工业项目难以落地，合规园区之外还有大量因历史原因存在的工业企业无法搬迁入园，这对全区工业经济发展造成重大影响。

　　因此，李晓燕建议借鉴长江流域生态保护和高质量发展相关政策，出台省、市《黄河经济带发展负面清单》及相关实施细则。比如，《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则规定，“禁止在距离长江干流和京杭大运河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”。另外，黄河流经章丘区的黄河、高官寨两个街道，建议合理确定两镇范围纳入入园管控区域，允许章丘区其他街道根据项目类型，按照国土空间规划及发改、环保等要求，让优质工业项目落地实施。“若无法落实以上措施，建议协调省级发改、自然资源和规划等部门研究，加快以明水经济技术开发区、刁镇化工园区实际管辖范围进行扩区、调区，并将位于部分街镇的工业集聚区，结合国土空间规划，纳入开发区或化工产业园的实际管辖范围。”李晓燕说道。