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专家：全面放开 二胎条件尚不成熟
来源：南方都市报 2013-11-28 14:13:00
11月17日，中国人口学会组织人口学界召开座谈会。多数专家认为，从启动实施“单独两孩”政策着手，逐步调整完善生育政策，稳妥可行。但目前实施“普遍两孩”(即全面放开二胎)政策的条件尚不够成熟。总和生育率适宜稳定在1.8左右的低生育水平。
南都讯 记者龙玉琴 实习生舒洁 11月17日，中国人口学会组织人口学界召开座谈会。多数专家认为，从启动实施“单独两孩”政策着手，逐步调整完善生育政策，稳妥可行。但目前实施“普遍两孩”(即全面放开二胎)政策的条件尚不够成熟。总和生育率适宜稳定在1.8左右的低生育水平。
对于如何完善生育政策，此前曾有多种不同观点。中国人口学会常务副会长、国家卫生计生委副主任王培安透露，多数专家观点认同“单独两孩”政策；而一些专家则提出在适当晚育加间隔的前提下，全面允许或分区域推进“普遍两孩”政策；还有一部分观点则认为应继续坚持现行生育政策；少数专家认为，还要进一步收紧生育政策。
王培安表示，国家卫生计生委开展了深入的调查研究。目前就实施普遍两孩政策存在很大风险，将导致出生人口大幅波动，总和生育率短期内反弹到更替水平以上，出现比较严重的出生堆积，也会给基本公共服务带来很大压力等问题。根据专家测算，放开二孩，短时期内总和生育率会上升到3以上，总人口峰值将超过15亿。而继续坚持现行生育政策或进一步收紧生育政策，将导致严重的人口结构性问题。实施单独两孩政策则体现了渐进性。
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责任编辑：张娜
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