编者按：年初，济南高新区召开2024年工作动员大会，旗帜鲜明提出，济南高新区奋力开启“三次创业”，用10年时间再造一个新高新，“再造一个新高新”既包含经济总量的翻番，也包含发展内涵上的提升。伴随着高新区各个园区以高科技、新动能、生物医药等为代表的新质生产力带来经济飞跃发展的同时，高新区五大街道和各部门单位也为第“三次创业”提供强劲支撑和助力保障。

　　为进一步加强各部门单位的工作影响力和传播力，济南高新区党群工作部、高新区融媒体中心策划推出“向‘新’而行”媒体行系列报道，我们将带领各级媒体走进高新区的部门单位采风，了解一年来各部门单位的发展和亮点工作。

　　大众网记者 曹博宇 济南报道

　　5月21日上午，记者走进位于核心地带的济南高新区政务服务中心，探访设立在此的行政审批服务部。近年来，该部门通过多项创新举措，显著提升了政务服务效率，为优化营商环境和吸引高质量企业投资做出了积极贡献。

　　引领审批改革 创新服务机制

　　济南高新区审批服务部副部长徐娟表示，自2020年10月行政审批与服务管理局改革以来，济南高新区审批服务部在“大部制＋相对集中行政许可权”改革的基础上，划转了269项市区管理权限，承接了88项省级下放的自贸区事项，全面覆盖经贸商事、工程建设、城市管理、交通运输、民生保障等多个领域。

　　高新区行政审批服务部以“系统集成审批改革的济南高新样板”为主题，提出事项集成、创新集成和数据集成三大改革措施，显著提升了审批效率。近年来，高新区行政审批服务部通过分段施工许可、分期规划核实等创新手段，将审批手续“切分开”办，将高新区辖区内工程项目平均开工时间提前了2个月。

　　提前介入 争做初创企业“好参谋”

　　济南高新区审批服务部围绕企业准入准营审批事项，梳理并印制了近40页的服务手册，涵盖企业设立、变更、注销登记等多个方面，通过微信扫码即可查看相应的办事指南和政策原文，方便企业查询、理解和使用。

　　同时，审批服务部在济南市首推生物医药领域“预审预判”服务，在许可业务申报前，通过线上线下一体联动协同进行预指导，提前介入审查、咨询专家意见，形成“预审预判”指导意见书，帮助企业形成可行性申报方案，大幅提高一次申报成功率。

　　事中提速 当好企业落地“陪办员”

　　审批服务部围绕企业注册登记和许可审批中的难点堵点，持续优化办事流程，安排专人跟踪服务重点项目，全程帮助代办各类手续，大幅提升企业办事的体验感和满意度。

　　最近，国药器械（山东）医用工程有限公司在注册登记时，曾因“国药器械”字号属于禁用范围，公司名称无法自主申报。高新区行政事务审批服务部的工作人员在了解情况后，积极向省市局汇报请示，为其争取字号解禁，并在名称申报结束后第一时间办理了注册登记。

　　事后跟踪 做好惠企助企“金管家”

　　审批服务部畅通审管互动渠道，与市场监管部联合推出“质码通”服务。企业在办完注册登记手续后，扫描“质码通”二维码即可在质量提升、品牌打造、认证认可等方面与监管部门建立良性互动。“质码通”推出4个月已有3000余家企业扫码，近500家企业入群咨询。

　　此外，审批服务部常态化开展上门问需和产业链融链固链对接活动，深入推进产业链上下游企业融通发展，助力链上需求精准对接、资源有效统筹。近期，已成功组织30余家医疗技术领域上下游企业走进磐升生物医药产业园，各企业围绕生物医药领域分享核心业务、优势产品以及发展规划，建立稳定互赢、长效互通的合作伙伴关系。

　　“1+1+1”模式 助力外籍人才高质量发展

　　近年来，随着济南高新区的不断发展和开放，其国际化营商环境也在不断优化。在这个过程中，济南高新区审批服务部推出了一项创新服务模式——“1+1+1”模式。

　　“1+1+1”模式是济南高新区为首次来华工作的外籍人才提供的一站式服务，即在办理《外国人工作许可证》的同时，还能填报并办理银行卡需求，实现“工作许可证+银行卡”一次办、一次领。这个创新模式不仅简化了手续办理的流程，还为外籍人才提供了极大的便利。

　　推出“创业一件事”服务 提升创业环境

　　随着济南高新区的发展，越来越多的创业者选择在这里实现自己的创业梦想。为了进一步提升创业环境，济南高新区审批服务部推出了“创业一件事”服务。这一服务通过创新行政审批流程和整合多项服务资源，为创业者提供全方位的支持，显著提升了创业的便利性和效率。

　　“创业一件事”服务模式是济南高新区在深入了解创业者需求的基础上，整合了营业执照、食品经营许可、税务登记、银行开户等多项业务，实行“一站式”办理，为创业者提供便捷高效的服务。

　　为了确保创业者能够迅速开展业务，高新区创新审批服务，推出了一系列便捷措施。在市政服务中心设立的“创业一件事”服务窗口，实现了营业执照、税务登记、银行开户等事项的“一窗受理、一表申请、一次办结”。这种高效的审批服务，大大缩短了办理时间，提高了创业者的满意度。

　　此外，高新区还积极推行“同股不同权”改革，保障初创企业在引入资本的同时保持企业创始人的控制权。济南某生物科技有限公司在公司登记时通过“同股不同权”方式，成功吸引了投资者的关注，同时保持了技术创始人的意志和公司发展的初衷。

　　“为让中心区企业体会到‘管委会没走’，目前已经开展对全区‘6＋1’类政务服务事项进行全量梳理，推进政务服务事项向进驻大厅‘应进必进’。”高新区行政审批服务部部长张立刚在谈到部门下一步发展时表示，济南高新区8.9万户企业8万户在中心区，占89％。管委会机关东迁前，审批服务部会同综合管理部等部门提前牵头推进政务服务事项进驻大厅，目前进驻率已达100％。

　　在济南高新区行政审批服务部的持续努力下，高新区政务服务效率显著提升。未来，济南高新区行政审批服务部将继续深化改革，探索更多创新服务模式，以更加完善的服务体系和高效的审批流程，为企业和人才提供坚实的保障，助力济南高新区实现“三次创业”的宏伟目标，打造出一个经济繁荣、环境优越的新高新。