老何调解工作法,让枫桥经验开红花

2019-03-06 17:55:00 来源: 大众网·海报新闻 作者:

  大众网济南·海报新闻3月6日讯 一提到“老何调解工作法”,崮云湖街道居民群众纷纷竖起大拇指。“何为贵,什么为贵,和谐、和睦、和为贵,人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”,崮云湖司法所何长宾在调解工作中经常挂在嘴边。工作中,他始终坚持“枫桥经验”,成立“和为贵”调解室,坚持“六大工作理念”,打造1+456工作法,创新实行“以案定补”工作机制,并积极总结梳理典型调解经验,归纳提炼出了“老何工作法”——焦点问题各自退,化解矛盾和为贵。

  一年来,何长宾组织调解纠纷90余起,重大民事纠纷20余起,调解成功率达到了98%,当事人履行率达到99%,街道上访案件减少了25%,刑事案件减少了20%,切实保障矛盾不上交,维护了辖区的和谐稳定。2015年被评为全市优秀司法所长,2017年被评为全省优秀人民调解员,2018年被市司法局聘请为济南市人民调解专家,2019年1月被司法部评为全国模范司法所长荣誉称号。

  聚焦六大理念,真心为民解忧

  崮云湖街道位于长清区东南,是大学科技园承载地,有9个城市社区、14个村改居社区和11个行政村,并且服务11所高校20多万高校师生,辖区内建有50个调委会。人口多、构成复杂给调解工作带来了很大的压力,何长宾充分借鉴“枫桥经验”,创新六大理念,积极化解纠纷,消灭信访隐患源头,实现了矛盾不上交,筑牢了社会稳定的第一道防线。

  突出一个“勤”字。“嘴勤腿勤,司法为民”,是他始终秉持的原则,勤动嘴、勤跑腿是调解员的基本功,也是干好调解工作的基本要求,他是这样说的,也是这样做的。

  突出一个“情”字。何长宾作为人民调解员始终不忘初心,用心办事,用情解忧,用真情取得他们的信任,用感情调解他们的矛盾,用亲情关心他们的生活,使他们最终走向理性,化解矛盾。

  突出一个“细”字,细节决定成败,在调解过程中他注重把握每个细节,对每个步骤都做到认真、仔细,对当事人始终保持细心、有耐心,同时保留完整的档案工作轨迹,实行一人一档,一案一档,做到环节严、内容细,规范执行。

  突出一个“大”字。建立了村、管理区、街道三级调解组织网络,并与多个职能部门形成调解联动大格局,实现调解工作无死角;积极参与街道大案要案群体案,为大案要案进行法律指导,出谋划策,当好参谋,引导案子的发展方向;积极服务于辖区内华谊兄弟影视城、重汽地产、房屋拆迁等大项目,现场提供法律服务,入户解答法律问题,将矛盾化解在底层。

  突出一个“和”,“和者,天下之大道也”,调解矛盾,化解纠纷重点一个“和”字,为此,他把社会和谐,群众和美,家庭和睦当做自身的工作责任,建立“和为贵”调解室,以和为主题、为灵魂,全面做好调“和”工作。

  突出一个“意”字。“诗画意境美,乐禅境界高”。调解板牌上的背景,上面是梅花,下面是荷花,中间以司法徵,寓意通过司法调解,使群众生活“和和美美”。法德大讲堂板牌,金边玉质寓意“金玉良言”。心理疏导室板牌背景寓意心灵鸡汤。通过以上寓意,来达到一种“明月松间照,清泉石上流”意境之美。

  突出工作主线,提升调解内涵

  为真正讲矛盾化解在基层,何长宾提出1+456调解工作法,1是实现矛盾不上交这一工作目标,4是做好“孝、让、利、和”四篇文章,5是打造人民调解五个团,6是六种调解方法,将矛盾不上交三年行动方案落到实处。

  何长宾所长成立“和为贵”调解室,自创以“孝、让、利、和”为调解。孝,百善孝为先,解决赡养问题;让,温良恭俭让,解决宅基地、地邻纠纷问题;利,薄利而厚德,解决经济纠纷问题;和,家和万事兴,解决置气赌气问题。用四字理解,典故的讲解来化解基层矛盾,达到“焦点问题各自退,化解矛盾和为贵”目的。

  小崮山村82岁的孙大爷和75岁的杜大娘老两口来到司法所告其子不孝顺,旧村改造搬迁导致二人有楼房不能住,请求调解。案件受理后,何长宾了解到平时婆媳相处并不融洽,因搬入新房双方关系恶化,通过对儿媳讲解“孝”的涵义,真正转变了其儿媳思想,最终将父母接入了新楼房,孙大爷老两口对调解非常满意。

  人民调解五个团是在村居建有调解五个团队,即:“干部团”、“亲友团”、“代表团”、“律师团”、“大学生团”。

  干部团是由村居两委干部组成,村居发生矛盾纠纷后,首先是干部团介入,了解情况,制定方案,积极调解;亲友团指双方当事人的亲友加入到调解中来。当村干部调解进行不方便时,邀请亲友团加入来缓和调解当事人的情绪;代表团指当事人双方各选择一位信任的人作为代表参与调解。大刘村村民王某和陆某因地基问题产生纠纷数月,经多个部门调解不成,矛盾逐步激化,关系恶化到无法调解,甚至在春节前夕双方动手。何长宾接到调解申请后,到村详细了解了双方争执的矛盾焦点,因双方无法心平静气谈事,让其双方选出代表进行谈判,最终化解问题;律师团是由崮云湖5名法律顾问组成,为辖区内19个村居的疑难问题进行法律服务法律分析,组团给当事人调解,效果突出。

  六种方法论曲直,事半功倍出战绩

  崮去湖街道人口多、情况复杂,何长宾在工作中总结了六种人民调解工作方法,将人民调解与普法教育、小故事、互联网、心理疏导、孙子兵法、传统美德相结合,一个个矛盾迎刃而解。

  一是人民调解+普法工作。调解与普法息息相关,相辅相成,每一次调解都是一次普法的过程,在调解当事人纠纷的同时,进一步普及相关法律知识,调解一案,教育一片;

  二是人民调解+小故事。讲好故事,事半功倍,讲好中国故事,传播中国声音。在调解中,何长宾借助多年的理论功底,旁征博引、融汇古今,让当事人领略传统文化的同时,明白内在的道理;

  三是人民调解+互联网。在调解中他运用微信、QQ等交流手段,建立矛盾不上交群,探讨交流工作,开展纠纷有烦恼,手机扫一扫活动,足不出户,将矛盾一一化解;

  四是人民调解+心理咨询。每个纠纷都是因为当事人,对问题不同的认识所造成的,改变当事人的认知是解决问题的根本,在调解中他积极探索把心理测试、认识测试、心灵小故事制成PPT,来测试、调节、改变当事人心理认知,让他们学会换位思考;

  五是人民调解+孙子兵法。每件调解案子都是源于不同的家庭、不同的矛盾,对待不同的人群,采取不同的策略,文中有韬略,武中有拍案,“知己知彼,方能百战不殆”,何长宾在调解中巧用三十六计,起到了意想不到的效果。

  六是人民调解+传统美德。在调解中将中华民族的仁义礼智信、二十四孝、名言典故等传统美德运用到调解当中;以孝悌忠信,礼义廉耻的荣辱观评判是非曲直。

  创新方式方法,践行枫桥经验

  为充分调动基层人民调解员的积极性,维护街道和谐稳定,何长宾大力推行人民调解“以案定补”工作机制。以经济补贴为切入点,对村级人民调解员和法律顾问采用补贴奖励机制,积极有效、广泛深入开展人民调解工作,根据疑难纠纷、重大疑难纠纷、特殊案件情况确定补贴100至1000元标准,调动人民调解员积极性,加强化解矛盾纠纷和消灭信访隐患的源头治理,以非诉讼手段化解矛盾纠纷,为和谐社会建设营造良好的法治环境。

  为加快推进公共法律服务体系建设,强化村(社区)干部依法执政,何长宾组织开展一村(社区)一法律顾问工作,政府购买服务,社会力量积极参与,为基层组织提供法律服务。将法律服务向农村、社区延深,目前19个村居已配备法律顾问,开展普法活动10余场,法惠1000多人次,法律咨询60多人,调解案子8件,化解上访案件4件,群众满意率98%。切实增强了村居干部群众的法治意识,为建设法治崮云湖、平安崮云湖作出积极贡献。

  “没有规矩,不成方圆”,何长宾建立健全矛盾不上交工作机制,制定各项规章制度,明确岗位职责,并将工作任务落实到人、落实到村,定期考核,奖优罚劣,把责、权、利结合起来,各项矛盾积极稳妥逐一化解。

  幸福是奋斗出来的,何长宾通过创新调解工作的方式方法,提炼、总结形成老何调解工作法,实现了“小事不出村居,大事不出街道,矛盾不往上交”,有力地维护了社会稳定,保障了人民群众的合法权益,为法治长清的稳定和谐做出了突出贡献。在他的身上,我们感受到了一种力量,一种扎根于基层二十余载,却仍然不急不躁、默默无闻的基层好公仆品格,是无怨无悔、甘于奉献的为民解忧精神。

初审编辑:尹玉涛

责任编辑:赵晓丹

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