近日，在刘长山路延长线玉符河附近的绿化带中，R1线正在勘探。 本报记者 王媛 摄

　　勘探过程中，施工人员将从钻机中取出的地下岩石进行记录。 本报记者 王媛 摄

　　13日，记者从有关部门了解到，随着国家发改委正式批复济南市轨道交通近期建设规划，济南的轨道交通正式开工仅剩山东省批复可行性研究报告这一步。

　　只等省里批复可行性研究报告

　　“济南轨道交通有望年内开工”、“轨道交通下半年全面开工”……在此之前，济南的轨道交通曾经多次传出开工的消息。

　　为什么开工时间一直未明确呢？相关部门负责人表示，这主要就是卡在了国家审批轨道交通近期规划这一步。2014年，济南轨道交通的审批工作开始提速。2014年10月，环保部针对济南三条线路的环评公示下达了规划环评报告审查意见，济南市的轨道交通规划正式通过环评。随后，由住建部组织专家对轨道交通近期建设规划进行了审查。审查通过后，国家发改委、住建部联合将济南的轨道交通近期建设规划上报至国务院，国务院批复同意后由国家发改委下达批准文件，也就是《<关于印发济南市城市轨道交通近期建设规划(2015-2019年)的通知>(发改基础〔2015〕42号)》。

　　“拿到这个文件，意味着最重要的一步已经完成，接下来需要由济南市轨道交通集团作为项目单位，将轨道交通的可行性研究报告上报省里并获得批复，然后即可开工，批复应该不用很长时间。”济南市相关部门负责人告诉记者。

　　据了解，在等待国家批复的这一段时间内，虽然济南的轨道交通未正式开工，但是前期的准备工作却一直在进行着。济南市轨道交通的业内人士介绍:“规划经国家审批，需要的时间较长，所以不少城市就在国家审批的过程中，先拿出线路的一个试验段来建设，根据地形积累建设经验。或是先把工程的各种招标工作完成，一旦国家通过审批，就可以立即投入建设。”

　　三条城轨线路以走地上为主　　

　　济南轨道交通近期规划获得国家批准，跨出了实质性的一大步。对于开工建设近在咫尺的三条线路，不少泉城百姓对其如何建设颇为关注:线路走地上、地下还是高架？哪种建设形式对于保泉是最为有利的？

　　根据此前公布的三条线路的二次环评公示来看，三条线路在规划之初就充分考虑到轨道交通建设对泉水的影响，除了轨道R3线在龙洞至济南市新东站主要以地下为主以外，其余两条轨道线路则主要是以地面线路为主。

　　具体来看，R1线基本沿既有城市道路敷设，线路全长26.4km，其中地下线9.3km，高架线17.1km，共设演马庄西、济南西站、大杨庄、王府庄、赵营、大学城、园博园、前大彦、池东等9座车站，其中演马庄西、济南西站、大杨庄、王府庄站为地下车站，赵营、大学城、园博园、前大彦、池东为高架车站，平均站间距3.3km。南端设池东停车场，占地约17公顷；中部设范村车辆综合基地，占地约50公顷。

　　R2线西起小高庄站，经济南西站、省会文化艺术中心、二环西路高架桥后，沿五七铁路专用线(711军专线)和既有胶济铁路走廊，向东至郭店，全长约37km。其中：起点至二环西路、纬十二路至生产路路段采用局部下穿敷设方式；其余线路采用地上敷设方式。

　　R3线南起龙洞，沿龙鼎大道、奥体西路、工业北路、机场路，向北至遥墙机场，全长约35km。其中：起点至新东站采用下穿敷设方式；新东站至机场采用地上敷设方式。

　　针对群众普遍关心的轨道交通对济南水资源和文物古迹的影响，此前的环评也给出了较为详细的资料。

　　其中，R3线在川流站至临港站区间穿越小清河地表水保护区(胶东输水干线西段济南—引黄济青段输水渠道二级保护区)，以地下线穿越；R1线大杨庄站—池东站终点(含山峪庄停车场)以及R1支线全线均位于济南市区地下饮用水水源准保护区范围内。R3线靠近历城区宿家水厂一级水源保护区，一般控制区距离水厂院墙边界约84米。R3线在济南新东站附近靠近历城区白泉水厂一级水源保护区，一般控制区距离水厂院墙边界约130米。

　　R1线详勘春节前完成 施工图将招投标　　

　　作为一项复杂的大工程，除了审批通过外，还需要做大量的开工准备。以目前动静最大的R1号线为例，在开工条件的具备上，还有哪些工作要做？

　　13日，有关部门负责人介绍说，除了政府把关审批的工作外，轨道交通在开工前有很多前期的准备工作要做，有些工作还需要审批。比如线路初步设计完成后需要审批，线路的建设概算、施工图预算等都需要审批。“目前这些工作我们都在向前推进。”该人士说，以R1线为例，在本月初启动了详细勘测，根据计划安排，详勘的户外工作将于春节前完成，业内的取样分析工作还得需要一些时间，取样做实验和实验报告都是有周期的，这些工作还得根据线路的具体情况来定。

　　“一般来说，详勘完成后，线路的各大站点及走向相对是不会变化的，最多是微调。”该人士说，线路的详细勘测就是为施工图纸来提供地质研究依据的。“与盖房子、修路是一样的，轨道交通也得按图施工。”该人士说，目前来看，施工图的设计也是“分类全面”推进的。

　　从R1线的铺设方式来看，有高架、地下、地面三种形式，详勘主要是针对地下施工部分来做的地质研究，高架部分与地下结构关系不大，这一段的施工图就不用等到详勘完成之后再做，目前这些图纸都在进行中。也就是说，虽然目前的准备工作是以整条线在做，但是也不排除“分段开工”，哪一段具备了条件，做到了“有图可施”，就可以先开工建设。

　　此外，该人士说，近期也将围绕着开工前的准备工作，陆续展开相应的招投标工作，此前三条线路也已展开了一些，下一步重点将围绕着施工图纸设计、施工队伍等进行招投标。等这些都确定下来，线路开工前的准备工作就基本完成，就可以真正开工建设了。

　　三条线路先建哪条？专家称R2线最能缓解交通拥堵

　　在近期轨道交通建设的三条线路中，R1、R3分别在济南东西两翼，R2线则是贯穿济南东西。济南市轨道交通业内人士分析，“这三条线路从功能上来看，R1、R3线对带动济南东西发展的作用更大，而R2线则将对缓解市区拥堵起到一定的作用。”

　　从目前情况来看，R1线的建设前期准备工作最为充分，正在进行试验段的详勘。而知名交通专家许云飞则认为，三条轨道交通线路中，应该尽快建设R2线。“轨道交通是城市经济水平的体现，按照相关调查，人均GDP达到2500美元，城市就应该规划修建地铁，如果人均GDP达到5000美元还没有建设，这个城市就肯定会拥堵。按照济南目前拥堵状况，2015年-2019年应该是济南最堵的时候，可能会有限号、限购等措施，但这又会影响到济南经济发展。”许云飞说，“三条线路中，R2线是最能缓解拥堵的线路，所以应该先建R2线。”

　　记者了解到，R2线为东西向市域快线，连接西客站片区、济南站、东部新城及章丘城区，大部分利用胶济铁路走廊，提供东西向快速出行，支撑城市总体规划东西向发展的理念，先期建设济南西站至郭店段。R2线除西客站片区、济南火车站附近局部下穿外，其余线路以地面方式、平行于既有铁路为主。

　　“在缺乏经验、资金不充足的情况下，再考虑到胶济铁路的走向，可以通过这种改造的方式进行R2线的建设。”许云飞认为，如果要采取这种改造的方式，需要将R2线沿线进行封闭，取消红绿灯，所有的路口改为立交通行。此外，许云飞还建议开通小清河上的航运线路，并且完善济南的公共自行车系统，与轨道交通共同缓解济南的交通压力。