针对以往管党治党中存在的责任边界模糊、责任虚化不实、责任落实不力等问题，历城区纪委协助区委开展了全面从严治党“两个责任”清单管理工作，打造明责、履责、督责、问责“四位一体”责任闭环，有力保障了全面从严治党向纵深发展。

　　一是制定清单统一明责。组织区级、街镇和区属单位、基层站所、村居四个层面逐级制定共性化主体责任清单、监督责任清单，让各级党组织、党员干部知道责任所系、边界所在，促进责任上肩、具体到人、履责有界。在明确共性清单的基础上，引导各级紧密结合单位实际和突出问题，量体裁衣制定好个性化清单。与突出问题相结合，找准权力运行的“风险点”，建立健全规章制度，规范监督制约措施，出实招办实事预防违纪违法行为发生；与正风肃纪相结合，持之以恒纠“四风”转作风，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，维护好群众获得感、幸福感。

　　二是“一书一册一本”规范履责。着力打造了“一书一册一本”责任落实体系：“一书”即《全面从严治党目标责任书》，这是“军令状”，督促各级党组织认领责任，牢固树立全面从严治党的主体责任意识；“一册”即《“两个责任”清单管理纪实手册》，这是“作业本”，做到全程纪实、留痕管理；“一本”即《规范运用“第一种”形态一本通》，督促各级规范使用谈话教育、整改检讨、通报告诫等处置方式，把批评教育、谈话函询融入日常、变为经常。通过“一书一册一本”，保障各级不折不扣履行全面从严治党责任。

　　三是跟进检查全程督责。制定检查铁律，推行全面从严治党“两个责任”清单季度自查、半年报告制度，抓好自查自纠，及时整改问题，确保履职尽责。派出督察尖兵，组建“两个责任”清单管理工作督察组，开展明察暗访，对制定清单不实、执行清单不力、责任落实不到位的坚决纠正，督促整改。用好巡察利剑，把“两个责任”清单管理作为巡察重点，着力发现组织领导弱化、推进迟缓、问题解决不到位等问题，形成震慑效应。打开派驻探头，由派驻组抓好对驻在部门“两个责任”清单管理工作的日常监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，不断提升监督实效。

　　四是依规依纪严肃问责。制定实施《历城区关于全面从严治党“两个责任”清单管理工作的问责办法》，对敷衍应付、搞形式主义、推动“两个责任”清单管理工作不实不力的，发现一起，查处一起，问责一起，打通责任落实“最后一公里”。严格落实“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导责任又追究党组织责任，促进各级党组织和领导干部主动作为、担当尽责。发挥典型案例警示作用，通过报纸、电视、网络、微信公众号等媒体点名道姓通报曝光，问责一个点，警醒一条线，教育一个面，促进党风政风持续好转。“两个责任”清单管理工作引起了省委重视，省委全面深化改革领导小组在《改革情况交流》刊发了《历城区实施清单管理 推动党风廉政建设“两个责任”落实》简报，经验做法在全省推广。