锦绣川党工委书记 黄文席

　　济宁城区街道基层干部李铁柱在致王文涛书记的一封信中，从一名基层党员干部的角度、一名普通市民的角度，在学习之余发现了济南市管理中的三大问题。占道经营、违章建筑、脏乱的环境彼此交织，严重影响到市民的日常生活，破坏着泉城济南的城市形象，李铁柱从别人或司空见惯、或视而不见的“平常”之处，发现了城市管理中的问题，这对我们也是一个很大的启示，在干工作的过程中，要善于观察、善于思考、善于总结，更要敢于发现问题、提出问题、解决问题。

　　事物的发展是对立统一的，问题的暴露是解决的前提，李铁柱的信是一个善意的提醒，这种坚持问题导向的做法值得学习， “我作为一名基层干部，整天在自己的一亩三分地里转悠”。王文涛书记说，这句话让他很有感触，他强调，党员领导干部在各自的“一亩三分地里要转悠，不要忽悠”。而我们所要做的也应该是经常在自己的“一亩三分地里转悠”，及时发现问题、解决问题。

　　信中所提到的诸多问题，在绣川境内也存在不少。当前我们也正在积极进行“六乱”综合整治，对省道327沿线、锦绣川水库周边、港九路、大佛路、黄金路、金象山路、红叶谷路等重点路段两侧范围内的简易房、简易棚、广告牌匾、乱贴乱画、垃圾死角、牌坊、集贸市场、建材专卖点、集装箱、乱摆乱放等进行综合规范治理。

　　在整治过程中，我们会严格按照王文涛书记在创建全国卫生文明城市会议中的讲话要求，牢牢坚持为民、靠民、不扰民的工作理念，积极问计于民、问需于民，集众人之智，合众人之力，以前所未有的决心，抓好落实，严格问责，充分发挥主观能动性，利用得天独厚的地理条件，努力打造文明和谐靓丽的新绣川。

　　一、问题产生的原因和工作中的不足

　　问题的出现，直接指出了我们工作中的存在的不足，坚持问题导向，把问题当作镜子，查摆自身，才能更好的完善自身发展，更好的为民服务。

　　冰冻三尺，非一日之寒。出现这样的问题，除了部分客观原因外，主要是由于我们工作中的不足。一是存在畏难情绪，缺乏决心。道路两旁的乱摆乱放、乱搭乱建等问题由来已久，考虑到其范围比较广，涉及群众利益较多，拆除改造难度比较大，一直以来很难下决心。二是没有找到比较好的解决措施。对于这些问题的解决，一直都只顾惩处，疏于引导，缺乏创新思维，没有找到更好的解决措施。

　　二、办事处下一步工作目标

　　通过综合整治，营造村容村貌更加整洁、功能更加完善、交通更加通畅、环境更具魅力的良好生活氛围，建设文明、和谐、靓丽新绣川。

　　三、工作思路

　　第一、办事处将利用一个月的时间全面进行六乱整治，各包村组长对本村内“六乱”对象下发《整治通知》，《整治公告》、《致村民的一封信》。组成专门班子，逐村、逐户全面开展整治。

　　第二、联合攻坚，对难度较大的区域和清理对象，由办事处组织相关部门开展联合集中整治行动。

　　第三、考核验收，2017年1月8日由整治领导小组组成专门班子，逐村开展考核验收。

　　第四、加强督查，明确奖罚，领导小组对相关村的整治情况开展定期督查，制定专项工作考核办法，根据考核情况分别对村兑现奖惩。

　　第五、本次整治将按照类型的不同，分为两个阶段。

　　第一阶段：

　　1、对堆放的杂物、建筑材料、停放车辆、集装箱进行清除、房前屋后树枝、广告牌坊比较好清理的先行清理，能请则清，这是整治的突破口和切入点。

　　2、对《土地使用证》以外的简易房、简易棚、不规则构筑物、临时建筑物进行全部拆除。

　　3、对西商村327沿线集贸市场，出售摊点需进行迁移整治。

　　第二阶段：

　　对不具备手续，但建设比较规范，整齐，整体布局和外观基本美观的列入第二阶段拆除清理。

　　四、整治方法和措施

　　(一)组建专门领导小组，加强领导。成立以党工委书记为组长，党政成员为副组长，相关部门负责人为成员的综合整治领导小组，全面负责整治工作。实行党政成员包管理区，加强整治行动期间的检查指导与监督，及时研究和解决行动中遇到的各种矛盾和问题。

　　(二)加强宣传，营造氛围。通过悬挂标语口号，广泛宣传环境综合整治行动的重要意义，营造良好的整治氛围。

　　(三)抓好落实，严格问责。机关干部包村、包户，以管理区为单位，包村人员到村包户，办事处与机关包村人员签订《六乱整治目标责任书》，层层分解任务，责任落实到人。坚持标准，落实责任。实行问责机制，做到包村到位，分工明确，职责清楚，细化量化。在整治过程中，要坚持标准，做到不打折扣。

　　(四)加强联动，密切配合。在综合整治领导小组的统一领导下，要认真履职尽责。各部门、村要确立“一盘棋”思想，积极、主动、自觉地完成本次整治任务。

　　(五)保障有力，督查到位。宣传科、派出所、信访部门、12345热线办要积极对上协调，妥善处理当事人的投诉和上访，为整治工作创造良好的执法环境。六乱综合整治领导小组要对综合整治行动的做好协调和调度，实行一周一调度，对整治中发现的问题及时督促相关部门、村加以解决，确保整治行动按步骤推进，按时限完成。

　　(六)建立健全长效管理机制，巩固整治成果。锦绣川办事处六乱整治完成后，办事处要建立健全规章制度，采取村、公路局和主管部门三级管理体系，建立健全长效管理机制，确保已经整治达标完成的不反弹，不反复。

　　五、努力方向

　　锦绣川得天独厚的地理条件，赋予了我们优质的旅游资源，通过科学合理的综合整治，营造更加美丽、干净、舒适、宜居的生活环境，增强居民与游客的归属感与幸福感。