大众网·海报新闻济南5月22日讯(记者 赵业超 通讯员 李卫卫 曹燕)章丘用实际行动证明，开办一家企业所需“时长”就如海绵里的水，只要你用力“压挤”，潜力无穷。一天、半日、两小时……5月22日上午，山东硕信人力资源有限公司法人燕方超在章丘区政务大厅企业开办专区完成了营业执照、公章刻印、社保开户、医保开户、税务登记、银行开户等6环节手续办理，用时60分钟。同时， 他还收到了章丘区委、区政府面向新开办企业“送出”的内装“四枚公章、一封信、一个税盘、惠企政策集锦卡”的手提礼包。燕方超笑得合不拢嘴：“免费公章、税盘是看得见的实惠，区长的信件、政策集锦卡是心贴心的呵护。今天我还额外收到了“附加”礼包，60分钟内完成在章丘开办一家企业，这是今天收到的最大礼包。

　　一码在手，办事不愁
　　门好进、脸好看、事好办，企业群众到各级政务服务场所办事，“三好”是最基本也是最现实的“诉求”。怎样才能满足企业群众最基本的办事“诉求”?在刚刚结束的章丘“两会”上，区委书记马保岭在与代表委员讨论时饱含情感地叮嘱各级各部门一定要发自肺腑地围绕企业所需、所急、所盼，把市场、资金、技术、政策信息送到企业身边，争当打造动心、舒心、放心、安心“四心”营商环境的店小二。
　　哪些才是企业的“急、需、盼”?打开手提礼包，作为企业发展的“扶持者、服务者”，章丘区委、区政府为这个礼包颇下了一番“功夫”。包括企业全名称公章、财务印章、发票印章和法人印章在内的4枚印章的免费刻制，标志着在章开办企业实现“零成本”。按照2019年全区开办企业6000家计算，年可为企业减轻负担270余万元。而这项惠企政策自今年疫情期间推出以来，已累计为2174家企业送出公章8696枚。
　　免费公章、免费税盘作为资金上的扶持让企业动心、舒心，章丘区委副书记、区长边祥为情词恳切的“致企一封信”及惠企服务卡则让“落户”章丘的企业感到了浓浓的暖心和安心。在惠企礼包正式发放前，边祥为亲自安排调度，要求在区政务大厅设立窗口，整理集锦各级各部门发布的惠企新政，向来厅办事的企业群众广泛解读、全面落实，打通政策服务的“最后一公里”。5月22日上午在大厅为章丘科技金融小镇孵化项目代办了10张营业执照的张雷，一次性拿到了10个惠企礼包，他拿出惠企政策集锦卡，用手机识别服务卡上的各类“二维码”：“这个真方便，跟项目建设有关的，跟一件事服务有关的，甚至章丘所有镇街便民服务大厅和银行代办网点，都分门别类的整理、制作成二维码，真是‘一码在手，办事不愁’”。

　　一链再造，协同高效
　　除了“实物”惠企，5月22日上午，章丘区大数据局、区行政审批服务局、区税务局、区社保中心、区医保中心及章丘农行还“接龙”送出了一份看不见的大礼包——60分钟完成在章开办一家企业。
　　“‘四心’营商环境的创造不能“单打独斗”，需要“通力合作、各个击破”。尤其在企业开办领域，涉及手续办理的各部门“抱团一心”，这一考评营商环境的重要指标方可‘不攻自破’。”说起这个“看不见”的大礼包，作为牵头部门的区行政审批服务局主要负责人表示：“我们也想看看，当各部门携起手来，企业开办的时间是否还能挤出‘水分’，章丘企业开办可以创造怎样的‘时速’”。 而初次办理人力资源公司设立的燕方超则成为这一“极限审批服务”实践挑战的第一个“受益者”。
　　5月22日上午，燕方超走进章丘区政务服务大厅办理公司设立业务。他本打算在大厅专区办完营业执照、税务登记、公章刻印后，再找时间去社保大厅、医保大厅及银行现场申请办理各项开户手续。企业开办专区的工作人员告诉燕方超无需离开大厅，通过“一区(企业开办专区)两端(PC端、移动端)”完全可以实现企业开办“一链、一站”式办结。9：20开始提交材料，从受理、核准到现场打照，5分钟，燕方超拿到了营业执照。而同一时间，企业设立相关信息已通过数据共享系统推送至税务、社保、医保、印章刻制等部门办事后台。在等待公章刻印的十几分钟内，工作人员指导燕方超关注章丘审批微客服，无需“另号”注册，燕方超输入他在山东政务服务网上的登录名和密码，单点登录章丘审批微信公众号，选择“一件事”版块，打开“我要办社保医保”页面，上传营业执照照片，输入本人身份证号和电话号码，点击提交。远在城区东部的社保、医保大厅工作人员即时接到了燕方超办理医保开户、社保开户的申请。只需复制企业统一社会代码到专业系统，企业注册信息全部自动调取，核对无误后，工作人员将开户账号通过网上预留的手机号发送到燕方超手中。此时，随着四枚公章送到大厅前台，需要加盖印章才能办理的税务登记和银行开户业务同步办理。接近10:20，燕方超完成了税务登记和银行开户。一个小时之内办完营业执照、公章刻印、社保开户、医保开户、税务登记、银行开户等6环节手续，燕方超直言：“紧张又刺激，真是做到了各环节无缝衔接，不延误一分钟。没想到，作为最大受益者，我和我开办的企业一并创造并见证了章丘审批服务的新速度。”

　　一线连心，数据引针
　　60分钟开办一家企业，线上线下“两线”发力，PC端移动端“两端”交融，信息技术和数据共享发挥了至关重要的作用，解锁了企业开办的“难点”，在企业和政府之间搭建起一座心意相通的“联谊桥”。
　　据了解，早在今年3月份，章丘区大数据局和区行政审批服务局就认真调研企业开办领域的难点问题，研究如何借助信息技术和审批数据打通企业开办的最后“一公里”。理论上，企业开办一窗通系统的上线，实现了企业登记数据在社保、医保、税务、银行等部门的共享，但企业实际办理相关手续时，仍需到不同的部门或分厅提出申请，登录不同的系统，填写表单，提交材料，一定意义上，“企业开办”这一件事在“申报路径”上并没有充分整合。

　　对此，区大数据局、区行政审批服务局提出了依托章丘区政务服务大厅微信公众号，先期整合营业执照、医保、社保申报路径的工作思路。章丘审批微客服是区行政审批服务局今年全力打造的集“在线咨询、信息发布、办事服务”等功能于一体的移动端公众服务平台。该平台对接全省统一身份认证体系，企业群众只要在山东政务服务网上注册认证，可以在全省600余个对接了该身份认证体系的办事系统和各类网站上实现“一次注册、事项通办、单点登录、全网漫游”。同时，在省大数据局、省市场监管局的全力支持下，章丘审批微客服将与6月底前实现与全省营业执照办理系统的后台对接，彻底打通移动端和PC端的办事路径。目前，章丘审批微客服已梳理上线 21项高频服务事项和群众急需急盼的“一件事”30余项。如果让审批微客服“牵手”医保、社保，不单省却了企业网上重复注册、重复提交材料的繁琐，还可以大大减少社保、医保现场办件人流量，减轻线下办事压力。经与社保中心、医保中心积极沟通，“三方牵手”顺理成章，我要办医保、我要办社保这“两件事”迅速上线审批微客服。本着“越简便、越好办”的原则，社保、医保申办业务只需上传一张照片，填写“两串”数字，最大化的实现“压减材料、流程再造”。
　　在数据跑路的“赋能”下，章丘企业开办提速仍然可期。打通移动端和PC端营业执照办理路径后，公司设立数据可根据需要同步向税务部门及公积金办事系统传输，五方实现“牵手联姻”后，企业开办将真正实现“一链办、掌上办、即时办”。(通讯员 李卫卫 曹燕)