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基层治理是国家治理的“神经末梢”,网格化服务管理则是打通治理“最后一公里”的关键抓手。为破解新时代基层治理“上面千条线、下面一根针”的现实难题,近年来,济南市莱芜区口镇街道陶北村创新打造“红黄绿”三色治理模式,搭建“小亭议事”协商平台,培育“口镇大妈”调解队伍,走出了一条兼具本土特色与实效的基层治理新路径,让乡村治理既有力度更有温度。
三色赋能,织密治理“责任网”
陶北村以“红黄绿”三色治理模式为核心,构建起分层分类、协同联动的治理体系,为基层治理点亮“信号灯”。
“红色管家”领航掌舵。全村105名党员组成“红色管家”队伍,将辖区划分为56个综治小网格(村内46个、楼区10个),每个网格至少配备1名党员红管家。他们化身党建引领、政策宣传、民情收集等八大员,全程负责基础信息采集、矛盾隐患排查、便民服务代办等工作,让党的政策落地生根,让群众诉求得到快速回应。
“黄色助力”协同发力。31名公益岗人员与红管家、网格员组队,构建“党员红管家 + 网格 + 公益岗(保洁员)”综合治理服务体系。严格落实“三清楚、三熟悉、三必访、三必报” 工作要求,摸清辖区基本情况、特殊人群等关键信息,精准对接治理需求,筑牢基层治理 “中间桥梁”。
“绿色支撑”添彩增效。由村民代表、青年学生、乡村能人组成50余人的志愿服务队,聚焦留守人员、精神障碍患者、社区矫正对象等特殊群体,开展关爱帮扶、监管服务与民事调解活动,用志愿服务的“柔性力量”为乡村平安保驾护航。
小亭议事,架起干群“连心桥”
“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”,陶北村以“小亭议事”为载体,将民主协商搬到群众家门口。村干部与党员打破传统办公局限,随时随地进门入户开展“微协商”,在树荫下的小亭、村民家中的堂屋,与群众拉家常、听心声、汇智慧。
这一创新模式让“家门口的小场地”变成干部“办公桌”,既及时发现邻里矛盾、公共服务等各类问题,又畅通了群众参与治理的渠道。通过“小亭议事”,村里探索出高效的议政议事、矛盾化解、宣传教育路径,形成党群干群同频共振、互促共进的良好生态。今年以来,已通过该平台成功调解邻里纠纷12件,让猜忌隔阂化为互帮互助,村内和谐友善氛围日益浓厚。
大妈调解,奏响和谐“幸福曲”
依托“口镇大妈”调解团队,陶北村建立“常态排查、动态化解、协同处理、闭环管理、跟踪回访”的矛盾纠纷调解机制,将矛盾化解在萌芽、处置在前端。“口镇大妈” 们凭借人熟、地熟、情况熟的优势,主动走访案件当事人,公平公正评断纠纷症结,用接地气的语言化解矛盾隔阂。
今年以来,“口镇大妈”已成功调解村内纠纷20余件、跨村纠纷3件,有效防范了衍生矛盾、重大矛盾的发生。同时,村里坚持“传帮带”传统,培育年轻调解员5名,为调解队伍注入新鲜血液,确保矛盾调解工作持续发力、薪火相传。
如今的陶北村,在“三色治理”模式的引领下,基层治理效能显著提升,和谐稳定的社会环境为产业发展注入强劲动力。去年开辟的80亩中草药试验田成效显著,今年种植面积扩大至200亩,配套建设的中草药初加工基地已建成并即将投入使用,村民增收渠道持续拓宽,干群关系愈发融洽。未来,陶北村将继续创新基层治理方式,不断完善治理体系,为乡村振兴筑牢安全稳定根基,绘就更加繁荣和谐的乡村新图景。(通讯员 韩青)
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