大众网·海报新闻记者 梁雯 济南报道

　　5月22日，山东省人民政府办公厅印发《全面消除普通中小学大班额问题工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年年底增加中小学学位50万个，全面消除中小学56人及以上大班额，建立健全大班额防控长效机制，为深化教育改革、提高办学质量奠定良好的基础，努力办好人民满意的教育。

　　《方案》提出，加大学位资源供给，确保年内全面消除大班额。加快学校内部配套、教学设施设备配备，强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置，积极通过教师招聘、优秀退休教师返聘等方式充实教学一线；鼓励高等院校采取组织师范专业学生到中小学实习支教、参加“三支一扶”等举措，确保新建学校及时投入使用。2020年8月底前，推进已建成的136所小学、98所初中（含九年一贯制学校）、28所高中投入使用，增加学位33万个。

　　中小学校建设以市县投入为主，省级加大资金、债券、用地指标的支持力度。2020年开工建设129个新建中小学校项目、189个改扩建中小学校项目，优先保障用地，确保2020年8月底前投入使用学位17万个。

　　落实义务教育就近免试入学要求，根据生源分布和学校容纳能力，调整优化学校招生范围，探索实行多校联合划片的招生办法，缓解热点学校压力，防止起始年级出现大班额。

　　对消除大班额问题基础设施建设等项目，开辟立项审批、施工建设、工程招标等绿色通道，缩短审批时间，加快建设进度；对设备购置等项目，除政府采购法律法规等规定的审批事项外，全部放权于主管部门和采购人，加快采购进度，尽快投入使用。对所有新建、迁建、改扩建学校建设项目，严格落实现有收费减免政策，鼓励各地加大减免力度。

　　同时，《方案》提出，利用现有资源改建中小学校。采取城区高中（含职业学校）外迁办学，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍梯次补位办学的方式，扩大城区义务教育学校办学空间。各地闲置的机关事业单位办公场所，要优先改建为中小学校。

　　鼓励社会力量举办或参与举办非营利性民办中小学校，弥补公办教育资源不足，满足人民群众多样化教育需求。鼓励各地将符合条件的建设项目转为政府和社会资本合作的模式，调动社会投资。落实房地产开发项目建设条件意见书制度，将中小学建设要求纳入相关地块出让条件，推动居住区开发建设单位出资建设配套中小学校。

　　推进城乡协作、校际协作，鼓励优质学校与薄弱学校联合办学，实现集团化发展，开展多种方式的教师交流轮岗、结对帮扶活动，推动结对学校一体办学、协同发展、综合考评，全面提升义务教育薄弱学校办学水平。完善普通高中招生指标分配政策，招生指标向农村学校、薄弱学校倾斜，增加农村学校、薄弱学校的吸引力。

　　统筹用好中央和省级相关教育转移支付资金，切实强化市、县两级主体责任，盘活挖潜资金、用地和编制资源优先用于消除大班额问题。将符合国家债券政策的学校建设项目纳入债券支持范围并予以倾斜。多渠道筹措建设经费，各地要用好片区开发和土地政策，土地出让收入可按规定通过预算安排，对消除大班额问题项目建设予以重点倾斜。中小学有空编的县(市、区)要按照教育行政部门申报数量，足额安排用编进人计划，编制无法满足的，由各市在市域内统筹调配事业编制解决。持续落实绿色通道和收费减免有关政策。

　　责任编辑：吕原