叶天乐 中国现代国际关系研究院欧亚研究所

　　临近岁末，国际局势并未出现圣诞应有的宁静安详，相反却笼罩着危机阴云。在12月20日举行的年度记者会上，俄罗斯总统普京回应美国退约并在欧洲部署反导系统时表示，俄将不得不采取反制措施，并继续研制高精尖武器，以维持两国的核平衡、对等与优势。虽然俄罗斯不想搞军备竞赛，但均势却必须保持。21日，联合国大会投票再次否决了俄罗斯提交的支持维护《中导条约》的决议草案。俄罗斯外交部表示，联大投票结果令人失望，国际安全和稳定架构受到新的打击。随着中导条约的瓦解，世界将陷入军备竞赛，一些地区的国家甚至可能同时陷入直接对抗。

　　冷战结束以来，俄罗斯虽然在经济上未能实现腾飞，但军事实力与积极参与热点地区事务依然使其相对保持了世界大国的地位。这其中，与美国的核均势是俄罗斯能够作为世界一“极”的重要保障，也使欧美始终无法对其小觑。近年来，虽然俄罗斯在乌克兰、叙利亚等地区都展示了其军事上的优势，但与美国的军事差距却在不断拉大，尤其是在高精尖武器、网络攻防、反导系统、快反系统等领域，美国均处于领先。近期，美国退出中导条约，若继续退出第三阶段新削减进攻性武器条约，将不断打破冷战以来的俄美间战略平衡。对于俄罗斯来说，这不仅是“导弹逼近边境”如此简单，而是将根本上威胁俄军事大国的地位。未来，随着对外影响力的不断减弱，俄罗斯或许连目前这种“非对称平衡”也难以维持。若俄美核均势的天平出现倾斜，双方极有可能出于自身安全考虑，不断加强核军备竞赛，研发新型武器，并且在国际热点地区加强争夺。

　　特朗普执政以来，俄美关系“时好时坏”，似乎让国际社会难以摸清脉络。虽然两国在“干选门”、“间谍门”、北约东扩、美扩大对俄制裁、叙利亚、乌克兰等问题上龃龉不断，但普京与特朗普之间从未停止“眉来眼去”，两人也多次表态愿加强对话，协调地区事务。然而普京始终未能等来一个实现俄美关系真正“重启”的特朗普，而是眼看着其被国内反对势力“拽住裤脚”，始终在缓和的大门前徘徊。两年来，俄美之间的矛盾不断酝酿。随着美国退出《中导条约》的后果逐步显现，其咄咄逼人的战略挤压将使俄美对立不断升级，或许将成为两国关系甚至国际政治格局的一个重要拐点。未来，俄美之间或将有更多的“短兵相接”，围绕一些具体问题展开博弈。正如俄罗斯外长拉夫罗夫所强调的，“有作用力就有反作用力”。

　　虽然与美国的战略平衡已无法同冷战时相比，但俄罗斯从来不是自甘示弱的民族，早作准备、多重应对是其绕不开的现实考虑。此前已有消息称，俄罗斯军方已经更新及升级“死亡之手”导弹预警系统，并表示将研发新型武器，以应对不断上升的核威胁。在地区层面，俄罗斯也会将更多精力放在强化集安组织、推动欧亚经济联盟紧密化等问题上。同时，对于白俄罗斯、亚美尼亚、中亚各国等传统“盟友”，俄罗斯也将竭力避免其重蹈乌克兰、格鲁吉亚等国“西向”覆辙，维系当前在独联体地区的主导地位。

　　虽然俄罗斯对美国退约保持了一贯的强硬态度，但并非说两国间无法通过谈判解决问题，毕竟战争是双方均不愿触碰的“红线”。当前俄美对核导问题的态度都或多或少的受到国内问题的牵制，例如“通俄门”、美国中期选举、俄乌争端、俄国内退休金改革等。未来不排除在国内形势变化的基础上，双方能够继续就反导与军控问题进行磋商。在20日的记者会上，普京在批评西方的同时，也表示已经做好了与特朗普会晤的准备。应当说，普京仍未放弃对重启俄美关系的尝试。此外在世界范围内，中美俄三方力量对比不断变化，俄罗斯较中美实力有所下降，中国实力逐步崛起，三角平衡愈发脆弱。当前，美国已认定中国将日益成为其世界霸权的挑战者。在此背景下，俄美注重地缘政治、着眼国内的战略考虑使得双方关系仍有一定缓和的空间。