按照党中央大兴调查研究的部署要求，国家税务总局济南市税务局启动“泉税青年下基层，学习体验促发展”青年干部蹲点调研工作，市局机关及派出机构近百名青年干部积极报名，分两批开展为期各一个月的蹲点调研工作。青年干部们身入基层、心入基层，切实做到学习有收获、体验有思考、促进发展有作为，7月初，第一批蹲点调研工作结束，形成调研报告19篇，心得体会36篇，提出措施建议161条，总结推广基层好经验好做法67项。

　　扑下身子深调研

　　第一批参加蹲点调研的青年干部围绕税费服务、税源管理、稽查办案、风险管理“四项体验式调研”内容，确定了19个调研课题，分别下沉到全市9个区县局的办税服务厅、税源管理科所、风险管理科（局）以及稽查局等岗位开展调研。

　　“办税服务厅是税费服务的‘前沿阵地’，办税服务厅人力资源配置直接影响着纳税人缴费人的满意度，我们选择‘优化办税服务厅人力资源配置’这一课题，就是想通过优化改进办税服务厅人力资源配置，提升办税效率，为纳税人缴费人带来更好的办税体验。”组织人事处张成功介绍。

　　张成功与小组成员根据蹲点单位办税服务厅实际，结合全市14个办税服务厅的现状，梳理出制度层面、管理层面、人员层面三个方面10项问题，并提出了针对性的改进建议。

　　在对上述问题进行逐步优化改善的同时，济南市税务局引进RPA“数字员工”技术，极大地解放了办税服务厅人力资源，将更多的人员配置到精细化、个性化服务中，不仅提升了办税效率，还有力提升了纳税人缴费人的办税体验。

　　“目前我们‘数字员工’的业务范围是24项，经过进一步梳理，下一步业务范围可以拓展到46项，这对于优化办税服务厅人力资源配置将会是非常大的助力。这次调研，我们不仅要测试‘数字员工’的业务范围，更重要的是探索‘数字员工’与‘码上办’相结合的办税模式，将办税服务厅打造成‘元宇宙’概念下的‘随身厅’。”蹲点干部王鹏介绍。

　　参加蹲点调研的青年干部们既“身入”又“心入”，带着问题深入调研，聚焦基层关切、聚焦纳税人缴费人期盼，努力在调研中吃透情况、把准脉搏、深化规律认识、找到破解难题之策，形成解决问题、推动工作的思路办法和务实举措。

　　下沉一线问需求

　　此次蹲点调研，青年干部们深入一线听真话、察实情，切实帮助企业解决涉税问题。为了解企业在税费宣传辅导方面的需求，税费服务体验组的蹲点干部们共召开座谈会18场次，跟听热线咨询电话1250通，与纳税人现场沟通交流138人次，通过微信平台开展税费咨询和宣传辅导问卷调查368人次，整理3方面9个问题，征集意见建议15条，总结先进经验7项。

　　“在到企业实地走访调研的过程中，山东潍莱高速铁路有限公司的财务人员向我们提出了培训辅导的需求，我们小组的成员与企业财务人员进行了深入沟通，为企业量身定制了培训方案。”蹲点干部王书婕说道。税费服务体验组的蹲点干部制作出符合企业需求的培训内容，为山东潍莱高速铁路有限公司开展了一场专题培训，培训主要围绕专项附加扣除、公积金及年金扣除规则、个人所得税年度汇算清缴、铁路行业享受的税收优惠政策、纳税信用等级相关注意事项等内容，针对企业关心的政策进行详细解读，并就企业在办税过程中的疑问逐一进行回答。

　　“税务人员在详细了解我们的需求后，不仅为我们带来了专业的政策解读，更是站在企业发展的角度为我们提建议、想办法，实实在在为我们的发展加油鼓劲，这样面对面的交流真的很高效。”山东潍莱高速铁路有限公司财务经理感慨道。

　　“我们通过电子问卷的形式征集了企业需求，其中有7户‘走出去’企业表示对境外税收政策不够了解，不知道如何查阅境外税收政策知识。”蹲点干部李国源表示。

　　在将企业需求进行梳理后，李国源与小组同事立即行动，第一时间致电企业进行沟通解答，并发放税收优惠政策包。对于希望获取境外税收政策的企业，电话联系企业了解具体需求，并将总局已翻译的“一带一路”国家税制公开网址告知企业，方便企业查阅境外相关政策。

　　此外，为更好服务“走出去”企业发展，济南市税务局以深化完善“‘一带一路’税之家”为契机，组建跨区域国际税收管理团队，强化对“走出去”企业提高跨境涉税业务的跟踪，密切税企间跨境涉税信息交流，系统搭建“线上+线下”全方位覆盖、“通用+定制”全维度服务、“数据+分析”全流程监管、“岗位+团队”全业务护航的“四全”国际税收品牌服务机制，为“走出去”助力护航。

　　优化流程解难题

　　在蹲点调研中，青年干部们深入了解基层税务机关在工作流程中存在的难点、堵点，结合自己所在处室的岗位职责，建立工作机制、优化业务流程，提出了可实现、可推广的解题方法。

　　“留抵退税流程要经历受理、初审、复审、核准等多个环节，项目多，操作还比较容易出错。如果能有一套数据准确、内容全面的审核分析底稿，作为各环节审核的基础，那将大大减轻基层工作负担，从而让企业更快获得退税资金。”货物和劳务税处张世达在蹲点调研中发现。

　　针对调研中发现的问题，为提升留抵退税办理质效，济南市税务局运用“数字员工”技术，实现自动抓取分析数据、批量自动生成分析底稿，为基层开展退税审核提供了更加全面精准的参考依据。通过实践应用，留抵退税单环节审核时长压缩到15分钟，数据抓取准确率达到100%，抽查复核基本实现全覆盖。

　　“‘数字员工’技术推广后，不仅能够提升留抵退税审核质效，减轻基层负担，还能极大缩短退税款到账时间，提升企业资金周转效率。”张世达表示。

　　当前，留抵退税从大规模集中退还顺利向常态化转型，为打通各环节工作壁垒，提升留抵退税工作质效，济南市税务局进一步建立并完善了一套覆盖留抵退税工作全流程、细化明确各环节工作要求的工作机制，适应退税政策执行新阶段的实践要求，确保政策红利及时惠及企业。

　　7月中旬，第二批参加蹲点调研的青年干部已经启程，他们将聚焦纳税人缴费人急难愁盼，持续用好调查研究这个“传家宝”，深入一线“调”出实情，“查”出症结，“研”出思路，“究”出办法，切实将调查研究成果转化为解决问题的硬招实招，不断推动主题教育走深走实。

　　（通讯员 李娜 亓翠兰 左琳）