编者按：2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。承载国家使命，肩负时代重任，起步区开局起步、乘势而上，“鹊华新区”里“黄河新城”拔节生长，绿色低碳高质量发展春意盎然。在即将迎来获批三周年之际，起步区推出“大河春潮起，三年见未来”系列报道，聚焦大河之畔，看起步区如何在中国式现代化新征程上书写黄河时代新篇章。

　　三年前，国务院批复了《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。如今，这片充满活力的区域即将迎来获批三周年。

　　一直以来，起步区的发展动态吸引着外界的目光。

　　起步区的产业发展思路已经十分清晰，尤其在新能源等领域的发力，加速了区域产业发展的步伐。

　　对于起步区而言，对标学习也是发展的关键路径。从广州南沙到上海浦东，再到国际上的新加坡，起步区不断吸收借鉴先进发展经验，努力在规划建设、产业布局等方面取得新的突破，探索创新发展之路。

　　这些都是起步区不断迈进的动力。

　　吸引央企布局，氢能产业快速发展

　　区域的发展，离不开产业。产业的导入也是推动起步区打造新经济增长极的一大途径。

　　眼下，不少地方纷纷抢占新能源等热门赛道，起步区也正在新能源赛道上发力，并吸引了央企的布局。

　　位于起步区的国家电投济南绿动氢能科技有限公司（下称“济南绿动”）执行董事、总经理陈颖对记者说：“作为‘氢燃料电池研发与氢能交通运营平台应用’试点任务实施单位，我们积极落实交通强国战略，推动氢能车辆、船舶、无人机等规模化、市场化推广。”

　　陈颖介绍，接下来，济南绿动将结合山东氢能车辆相关政策大力推广氢能物流车，同时推进大载重无人机、氢能助力自行车等的研发应用。下一步，在起步区支持下，济南绿动还将参与首个氢能社区氢热电联供示范建设，大力推进“氢进万家”科技示范工程实施，打造多元氢能应用场景，助力起步区加快构建新能源产业生态。

　　于2021年12月在起步区注册成立的济南绿动，是国家电力投资集团有限公司（下称“国家电投集团”）的三级单位，是国家电投集团氢能科技发展有限公司全资子公司、区域公司。

　　国家电投集团落地起步区，重点打造黄河流域氢能产业基地。这是国家电投集团在国内布局的五大氢能产业基地之一、四大燃料电池产业基地之一，也是面向华北和中原地区、辐射黄河流域、京津冀及环渤海经济圈的产业基地。

　　济南绿动则是黄河流域氢能产业基地的建设主体，是济南市新能源装备链主企业。

　　近年来，氢能已成为产业发展焦点。作为全省氢能产业的重要发展地之一，起步区正推动“中国氢谷”建设，加快氢能产业的全链条发展。在国务院批复的《济南起步区建设实施方案》中，也强调了开展氢能技术研发。

　　起步区正抓住这一前沿机遇，在布局氢能产业和示范应用场景上持续加大力度，吸引了更多企业的集聚，推动氢能产业的蓬勃发展。这一新兴产业的迅速崛起为区域注入了全新的发展动力。

　　而以氢能为代表的新能源产业，更为起步区培育和发展新质生产力提供了机遇。

　　济南的新能源汽车产业链，因为与比亚迪的“牵手”而受到瞩目。2021年12月，比亚迪以10.31亿元在起步区拿下约3000亩土地，布局新能源汽车的整车制造。比亚迪在济南串起了一条崭新的新能源汽车产业链，并成为济南工业经济增长的一大亮点。

　　如今，位于起步区的比亚迪工厂已经下线了第700万辆新能源汽车。作为济南智能车产业链的链主企业，比亚迪在起步区的发展正带动上下游优质企业集聚。

　　近年来，以电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池产品为代表的“新三样”成为经济增长新动能。

　　在起步区，爱旭太阳能电池项目也备受关注。

　　今年2月21日，济南市委主要负责人率队赴上海招商引资，与上海爱旭新能源股份有限公司（下称“爱旭股份”）等进行座谈交流。双方就项目推进、产业前景等进行深入讨论交流，商定共同探索以光伏产业赋能乡村振兴、智慧农业等领域，携手加快发展新质生产力。

　　资料显示，爱旭股份拥有业内领先的光伏电池制造技术和生产供应能力，是全球光伏电池的主要供应商之一。在2023年4月，爱旭太阳能高效电池组件项目已落地起步区，意在打造全球先进的光伏组件制造基地。

　　值得一提的是，今年2月26日上午举行的2024年春季全省高质量发展重大项目建设现场推进会，主会场就设在了起步区爱旭太阳能高效电池组件一期项目现场。

　　学习借鉴先进经验，谋求发展之道

　　时间拉回到2021年4月25日，国务院批复《济南起步区建设实施方案》，起步区迎来重大升级，标志着这片土地迈入了一个全新的发展时代。

　　2021年5月12日，山东省政府新闻办召开的发布会上强调，山东省将高水平规划、高标准设计、高起点建设，举全省之力将起步区打造成为“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”；5月26日，山东省委、省政府召开起步区建设动员大会，全力推进起步区建设开局起步，起步区建设正式拉开帷幕。

　　2022年1月8日召开的济南市委经济工作会议上，明确了起步区建设的目标任务，包括“要举全市之力加快起步区建设，推动黄河重大国家战略实施取得新成效”。起步区的建设无疑也是实施“强省会”战略的重要“发动机”。

　　有关起步区的发展定位，官方有这样一番表述——黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区。起步区被赋予了“四个新”的发展定位。

　　起步区的发展目标清晰明确：朝着“五年成形、十年成势、十五年成城”的目标前行——到2025年，综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成；到2030年，核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善；到2035年，现代产业体系基本形成，绿色智慧宜居新城区基本建成。

　　在起步区的发展过程中，对标学习成为一条重要路径。

　　在2022年8月20日召开的起步区高质量发展动员大会上，起步区明确了阶段性任务，强调主动对标学习，力求实现新突破。

　　2022年11月，《济南起步区“十四五”产业发展规划》发布，进一步明确了发展方向，其中提到了对新加坡等地的借鉴学习。

　　该规划明确提到，坚持对标、学习先进经验，重点学习新加坡、广州南沙、上海浦东等地发展经验，全面对标通州（北京城市副中心）和雄安新区规划建设，在打造世界级产业集群、集聚高能级创新平台、建设高水平产业社区、创新现代化治理模式等方面实现全面引领。

　　通过对标学习国内外成功的经验和做法，起步区不断优化自身发展战略和路径。

　　新加坡，是起步区学习的重要对象之一。而起步区与新加坡的合作，也已迈出实质性步伐。

　　2023年11月11日，在济南举行的新加坡—山东经济贸易理事会第二十四次全体会议上，双方签署了21个项目，其中包括涉及起步区的4个重要合作项目。

　　起步区与新加坡合作的范围涵盖了多个领域，从建设绿色科技研究院到基础设施建设、生态环保领域合作，再到长租公寓运营管理、打造小型新加坡示范区等各方面。

　　其中一个合作项目是起步区管委会与山东大学、南洋理工大学共同建设中新绿色科技研究院，开展可持续的未来尖端科学研究，促进科技成果转化，培育高端科技人才等。

　　起步区还与新加坡吉宝集团、新加坡雅诗阁有限公司以及盛裕集团签署了合作协议，旨在推动起步区建设、发展，为起步区带来专业领域的解决方案以及运营管理经验等。

　　这些合作标志着起步区与新加坡之间的合作关系进入了一个新的阶段。

　　此次会议之后的11月27日至30日，新加坡迎来了由济南市委主要负责人率领的济南市代表团，代表团这次访问的一个重要成果就是推进中新双方在起步区建设上的合作，双方就“打造中新绿色智慧示范区”等领域进行了合作交流，并达成共识。

　　凸显“绿色”和“智慧”的中新绿色智慧示范区，与起步区的绿色低碳方向高度契合。

　　起步区今年2月20日召开的全面深化提升绿色低碳高质量发展动员大会再度强调，充分借鉴新加坡在城市建设、产城融合、绿色低碳发展等方面的成功经验，推动中新绿色智慧示范区建设。

　　起步区的学习对象不仅局限于新加坡，其还将目光投向了国内其他地区，如广州南沙、雄安新区等，从国内的区域发展中汲取经验。

　　2022年7月31日至8月5日，起步区考察团还专门赴广州、杭州、苏州、通州、雄安等地进行考察学习，力求借鉴其管理机制、招商引资等经验。

　　加快复制推广国内外先进的发展经验，无疑将为起步区带来全新的视角和更广阔的视野。

　　（来源：济南新旧动能转换起步区）