事关每个人的切身利益，涉及养老政策的任何消息都会引起人们的广泛关注。此前，有媒体称多部委和专家在闭门会议上达成了延长养老保险15年缴费年限的共识，对此，人社部副部长胡晓义日前称，具体政策还在研究，但他表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。

　　说起延长养老保险缴费年限，就不得不提之前一度热议的延迟退休问题。延迟退休也好，延长养老保险缴费年限也好，都是为了应对养老制度与现实所产生的一些矛盾。所不同的是，延迟退休的议题并不那么容易取得广泛的共识，反对的人不在少数；而延长养老保险缴费年限，对社会可能形成的冲击力相对较小。延迟退休，针对的是每一个正在工作的人；而延长养老保险缴费年限，则涉及面要小很多，因为对于我国的大多数人来说，假如二十多岁参加工作并开始缴纳养老保险，那么在原来15年的基础上适当增加，基本不会形成影响。

　　这从另一个方面说明，我国现行的15年养老保险缴费年限不算长，以国际上的经验来看，更是如此。适当延长年限，有利于弥补养老金的缺口，实现社会养老金总量的增长，或可缓解当下的“燃眉之急”。但需要注意的是，对于大多数人来说，工作超过15年之后，很可能还未达到退休年龄，那么延长缴纳养老保险的年限，本来问题不大；可如果延长的年限过长，超出了大多数人的退休年龄，使其在退休与领取养老金的两个时间点内形成难以接受的“空窗期”，那么，政策引来反弹就在意料之中，也不利于相关措施的推广。从这一点来说，“希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限”，算是一个能让人接受的解决方案，也即实行自愿原则，而对愿意接受这一原则的人，还需在政策设计上进行合理补偿，让多缴费者、多工作者获得更高更好的养老保障。

　　养老制度方面的政策属于顶层设计，而这又与社会大众息息相关，有必要充分征集公众意见，形成各方均能接受的方案。延长养老保险缴费年限，从长远来看是一种趋势，但从趋势转化为现实，则需要在技术环节上进行精确的布置。由于我国的经济发展存在区域差异、城乡差异等不平衡的情况，而劳动者也有一定的层次区别，加上原本的养老“双轨制”的影响，这就使得延长养老保险缴费年限这一措施，本身就成为养老整体设计中重要的一环，不可能独立出来，而需纳入更全面的视角进行衡量。

　　事实上，退休年龄与缴纳养老保险年限，本身可以成为公民的个人选择，其中的关键在于政府形成兜底的制度设计，使其一方面无后顾之忧，另一方面又有继续工作或缴纳保险的动力。以美国为例，根据美国劳工部的数据，2010年，65-69岁美国人有31.5%的仍在工作，比1990年增加10.5%；70-74岁的美国人有18%在工作，比1990年增加11%。事实上，美国并无明确的法定退休年龄，但规定领取养老金的年龄为65岁；现在由于经济衰退的影响，为了生活而继续工作的人不在少数，原因在于除了基本养老金之外，美国还有401K之类的投资账户、商业保险、养老储蓄账户等，继续工作有利于将来获得更高的养老回报。所以，良好的制度设计，是形成“自愿”的根本原因。

　　在老龄化社会到来的背景下，养老问题是个绕不开的坎，以目前我国的养老设施、医疗资源等条件来看，“缺口”不是仅仅依靠延长养老保险年限就能马上解决的，这不只是经济问题，也是个社会问题。人们之所以对每个消息都敏感异常，也体现出在养老问题上试图发言的急切感，因此，在“闭门会议”上传来的种种说法，都不免使人感到自己被排除在讨论之外，即便最后被告知可以“自愿”，也可能由此产生“被自愿”的焦虑。而这事实上与所有养老设计的政策出发点一样，说明了安全感与公平感对每个人都有不可或缺的重要意义。