7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议释放了一个重要信号：要培育壮大新兴产业和未来产业，有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。

　　中央提出支持发展瞪羚企业、独角兽企业，而且在“支持”一词前边加上了“有力”“有效”这两项要求。“有力”，即支持的力度要更大;“有效”，即支持的效果要更好。无论是“有力”还是“有效”，都是中央希望各级支持瞪羚、独角兽的工作能够做得更好。

　　在进一步全面深化改革的大背景下，中央为何提出有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业?

　　一

　　何为瞪羚、独角兽?

　　瞪羚和独角兽这两个称呼，其实并不陌生。瞪羚企业、独角兽企业均指高成长性科技型企业，近年来被广泛提及。

　　瞪羚企业，是指跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。这类企业就好比草原上具有极强奔跑和跳跃能力的瞪羚一样，跑得快、跳得高，被普遍认为极具成长为独角兽企业的潜质。

　　独角兽企业，一般指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元，且具备独有核心技术、独特竞争优势和市场潜力的未上市公司。

　　从瞪羚企业顺利成长为独角兽企业，是很多创新性强的高科技企业的梦想。但实现这个飞跃，往往要经历很多考验和挑战。

　　正是因为瞪羚、独角兽特有的创新属性，这类企业数量的多少、成长的好坏，往往成为一个区域经济运行，特别是创新能力、营商环境水平的重要风向标。

　　在加快培育新质生产力的大背景下，以创新为引领，以高水平人才、高能级资本为驱动的瞪羚企业、独角兽企业无疑是推动经济转型和产业升级的关键力量，对于提升创新能力、发展新兴产业、提升综合实力具有不可替代的作用。

　　中央提出有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业，无疑是希望各地在提升科技创新能力、优化科技创新环境、加快科技成果转化、提升营商环境等多个方面持续发力，让更多高成长性科技型企业茁壮成长、做大做强。

　　二

　　支持发展瞪羚、独角兽企业，济南一直以来的脚步走得坚定而执着。

　　瞪羚企业、独角兽企业，对发展环境有着很高的要求。这类企业的孕育、成长、壮大，离不开清新的空气、足够的阳光雨露、广阔的舞台。能承载和支撑瞪羚企业、独角兽企业发展，足以证明一座城市的综合实力。

　　从济南来看，瞪羚、独角兽们的选择相当坚定——

　　截至2023年，济南市独角兽企业总数达到7家，专精特新“小巨人”企业总数达到135家，省级瞪羚企业515家，省级“专精特新”企业1918家，创新型中小企业2144家，均居全省首位。

　　为什么济南能够博得瞪羚、独角兽、“专精特新”的青睐?

　　关键一点，这里有着优越的创新发展环境!

　　深入实施创新驱动发展战略，济南的城市综合科技创新水平指数连续5年居全省第一，在《自然》杂志发布的《2023自然指数—科研城市》中居第32位，创新实力比上年上升4个位次。

　　从政策维度看，济南通过强化政策引领，构建完善科技创新政策体系。

　　近年来，济南市出台完善了以《关于加快建设工业强市的实施意见》为统领，配套实施《关于加快建设工业强市的若干政策措施》等“1+N”共90多项系列政策文件，以企业为主体的技术创新工作体系进一步完善。免申即享惠企政策达到23项，2023年对瞪羚、专精特新等创新企业落实奖励资金4.86亿元。

　　从载体维度看，济南通过加强创新平台建设，持续激发企业技术创新积极性。

　　着眼产业发展需求，济南制定和完善了市级制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心、工业设计研究院等创新平台认定管理办法，不断加大创新平台载体培育力度，积极开展各类创新平台培育、认定工作。这让广大企业开展技术创新工作的积极性持续迸发。

　　截至目前，济南拥有省级制造业创新中心4家，市级企业技术中心579家，省级“一企一技术”研发中心252家，市级“一企一技术”研发中心434家，国家级工业设计中心9家、市级61家，市级工业设计研究院4家。

　　从企业维度看，济南加快创新型企业培育，不断积蓄高质量发展后劲。

　　持续完善常态长效服务企业机制，济南深入实施企业梯度培育工程，构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”三级培育体系，规模以上和优质企业方阵持续壮大，规上工业企业群体扩容达到2809家，5家企业入选山东省新材料领军企业50强。省级以上技术创新示范企业达到37家，省级以上服务型制造示范企业45家。培育省级工业企业质量标杆21家。

　　有着这么成熟完善的企业创新成长体系，有壮志雄心的科技企业只管埋头攻关技术创新，剩下的就交给这座城市!

　　三

　　力挺瞪羚、独角兽企业，有着怎样的城市“长远考量”?

　　在瞬息万变的市场里，往往一家瞪羚或者独角兽企业的成长壮大，会带来一个新产业、一种新业态、一种新模式。而掌握了市场先机，就踏上了腾飞的风口!

　　前不久，胡润研究院发布《2024全球独角兽榜》，列出了全球成立于2000年之后、价值10亿美元以上的非上市公司。济南企业有2家上榜，分别是临工重机和信联科技。

　　临工重机成立于2012年，是目前国内领先的矿山机械、高空作业机械制造商之一，聚焦矿山开采设备、高空作业机械、特种机械、关键零部件等多个业务板块。2022年，临工重机工业产值和营业收入双双突破百亿元，成功入选全球工程机械50强、全球高空作业机械制造商10强。2023年，临工重机逆势保持高速发展势头，蝉联“全球工程机械制造商50强”，登榜“胡润全球独角兽企业”，被山东省工信厅认定为“2023年度山东省独角兽企业、瞪羚企业”，行业龙头地位进一步稳固。

　　信联科技是全国ETC发行服务行业的龙头企业，由山东高速集团控股，是一家形成了独特涉车生态圈的数据科技公司，提供ETC数据科技、第三方支付、互联网加油、智慧停车、智能洗车等涉车综合服务。2023年，信联科技ETC用户突破3000万，占全国ETC用户总量的1/8，平均每6辆新办ETC的车辆中就有1辆在出厂时预装了信联ETC装置。

　　临工重机和信联科技等龙头企业，都凭借在行业领域内过硬的实力和持续创新的后劲，为济南装备制造业、信息服务业的勃兴提供了重要支撑。

　　或许，在诸多高成长性科技企业中，经过悉心培育，会出现更多的华熙生物、临工重机、信联科技，助力济南抢占更多“风口”。这就是济南的“长远考量”!

　　在中央“有力有效支持”的明确信号和各地的大力扶持培育下，期待济南有更多“瞪羚”“独角兽”脱颖而出!(来源：观济南微信公号)