大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，从今天开始，节目将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。

　　本期节目，山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与莱芜区口镇街道党工委书记尚帅做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。

　　主持人：大家好，欢迎收看大众网·海报新闻与山东财经大学区域经济研究院联合制作播出的《干在实处，走在前列 “济南镇街高质量发展”——书记观察》系列访谈节目，我们将邀请专家学者济南市各镇街书记，就新时代镇街高质量发展的创新发展、转型升级、改革攻坚、开放提升等工作路径进行访谈。

　　本期节目，我们荣幸邀请到山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭与莱芜区口镇街道党工委书记尚帅做客演播室开展“头脑风暴”、共话发展。首先，请董院长与尚书记跟广大网友打个招呼。

　　董彦岭、尚帅：观众朋友们大家好。

　　主持人：欢迎董院长、尚书记！

　　口镇街道作为莱芜区工业重镇，承载着莱芜区乃至济南市的诸多重点项目的落地实施和加快发展任务，请尚书记介绍下口镇街道如何扎实做好项目推进和惠企服务？

　　尚帅：党的二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。口镇街道紧紧围绕全市“项目深化年”工作要求，紧扣莱芜区委“12383”工作思路，坚定“六个一”发展方向，扎实推进项目建设，经济社会保持良好发展态势。一是在项目谋划上精准发力。我们持续强化重工绿色制造产业城、鲁中国际生物谷及化工助剂产业园的龙头带动作用，着力在智能制造与高端装备、生物医药、化工助剂、农产品加工出口等领域，加快谋划一批支撑作用大、带动效益强，打基础、利长远的大项目、好项目。2024年1-10月份新谋划招引培育项目36个，总投资达到98.2亿元。二是在项目建设上重点突破。口镇街道2024年在建项目12个，泰莱电气新能源装备智能制造、鲁中国际生物谷三期、一品农产、雍和园社区中心片区及南部五村片区城中村改造等项目扎实推进；重汽检测中心、海梅霖、梅晔生物、江中医药等重点项目可在年内实现投产。三是在服务保障上“靠前一步”。积极化解影响项目发展的各类风险矛盾隐患，积极推进“枫桥式人民法庭”“全国新时代枫桥派出所”创建，切实发挥好“口镇大妈”人民调解团队作用，目前已调解各类矛盾纠纷案件53件，安全和谐稳定的发展环境持续优化。四是在聚势赋能上形成合力。口镇街道始终以抓工业经济发展，服务项目建设作为立身之本，确保项目在口镇落得下、建得好、产得出。山东汇金、泰丰食品、登胜药业等辖区骨干企业立足各自产业优势，不断提升企业竞争力，发展势头持续向好；宏济堂、晨熙智能科技等一批重点项目相继投产，释放发展澎湃动能，为街道高质量发展贡献强劲力量。

　　主持人：口镇街道在招引谋划项目、服务保障项目等方面取得的成绩有目共睹，推动了一批大项目、好项目平稳落地。请董院长从经济学专家的角度分析，街道层面如何才能把握好项目建设带来的发展红利、发挥好项目建设带来的产业集聚效应，加快重点领域产业链的完善和升级，提高区域经济的整体竞争力。

　　董彦岭：刚才尚书记提到口镇街道的特色是工业重镇，从历史上来讲，口镇是商贸重镇，有历史传承。重点的产业和项目是产业链的竞争或者产业生态的竞争，所以项目布局在招商引资方面注重产业链的加强。口镇紧紧围绕智能制造、生物医药以及绿色化工来不断招引大项目，完善产业链。我感觉围绕重点产业做好专业性服务非常重要。配套服务紧紧围绕主导产业和产业来打造，就形成一种专业的招商和项目服务能力，对于整个区域经济发展会发挥很好的作用。

　　主持人：刚才尚书记提到了口镇街道着力在智能制造与高端装备、生物医药、农产品加工出口、化工助剂等领域，加快谋划一批大项目、好项目。请尚书记详细介绍一下口镇街道目前正在推进的项目具体情况。

　　尚帅：今年以来，口镇街道在建的过亿元项目有9个，智能制造与高端装备领域，中国重汽新能源产品试验检测中心项目总投资18.45亿元，占地500亩。项目建成后可实现对传统车辆和新能源车辆的检测、试验，在法规认证方面实现整车公告、达标车型、3C等能力全覆盖，试验能力达到国内领先水平，建成投产后可实现销售收入16亿元，利润5.75亿元，上缴税收2.17亿元，带动就业500人。山东泰莱电气股份有限公司作为国家“专精特新”小巨人企业，投资7.5亿元建设新能源装备智能制造项目，项目建成后可新增产值30亿元，年新增利税3亿元。生物医药领域，江中医药研发生产项目总投资5亿元，是江药集团在山东打造的一个全渠道、全品类、全产业链现代医药产业平台，建成投产后可实现营业收入20亿元，利润2亿元，上缴税收2000万元，带动就业300多人。农产品加工出口领域，由山东一品农产集团有限公司投资建设的高端绿色调味品智能制造乡村振兴项目，总投资4.75亿元。该项目立足于生姜、大蒜等莱芜区“三辣一麻”特色农业产业，聚焦调味蔬菜产业的发展趋势，引领姜蒜全产业链协同发展的前沿，推进莱芜区特色农业产业的高质量发展。建成投产后可实现营业收入5亿元，利润0.9亿元，上缴税收1000万元，带动就业100余人。化工助剂领域，菲斯特年产10万吨高吸水性树脂及阻水剂项目总投资3.2亿元。一期项目占地40亩，建成后可年产10万吨电缆阻水剂和高吸水性树脂产品。二期项目占地50亩，建成后可年产4.8万吨芯体。除上述领域外，口镇街道雍和园社区中心片区及南部五村片区城中村改造项目在去年成功列入国家住建部城中村改造项目白名单，项目计划总投资88.3亿元，项目采用拆除新建的方式对辖区8349户、1.9万余人搬迁安置，加速产城融合发展，切实提升“口镇新城”形象和容纳能力。

　　主持人：项目的多与少、好与坏，粗放与集约、见效的快与慢，决定着一个地区经济发展的水平和质量。在镇街领域，如何持续在“招引”上下功夫，聚焦“招大引强、扶大促强”，加快新一批重点项目落地，为经济发展持续注入新动力，请董院长谈谈您的想法。

　　董彦岭：刚才尚书记谈了在招商引资和项目落地方面的成绩和做法，我体会比较深的是在主导产业的所有产业链上都有项目推进，在传统制造业和新质生产力的项目投资上也都有进展，还有产业项目和民生项目整体推进上和当地经济的契合度比较高。对区域经济发展来讲，全产业项目对于一个镇域可持续发展起到很大的支撑作用。口镇工业基础比较好，对致力于产业链的打造，围绕主导产业推进项目、招引项目有很大的关系，一定要抓住自己的特色优势，讲究项目推进协调，招大引强，下一步更容易形成一个有生命力的产业生态。

　　主持人：目前，口镇街道正加速推进雍和园社区中心片区及南部五村片区城中村改造项目建设，涉及面积广、拆迁群众多。随着城市更新的推进，会面临越来越多的困难与挑战。如何做到保障群众实际利益与加快项目建设之间的“微妙”平衡，对此，两者有何想法？

　　尚帅：当前，口镇正站在新的历史起点上，处于各种机遇优势叠加释放的关键时期，处于实现高质量跨越式发展爬坡过坎、叫号吃劲的关键时期。城中村改造是城市发展的必然，将提升“新城”空间品质，有利于推动城中村实现公共服务均等化，解决发展不平衡、不充分的问题。拆迁过程中，我们将坚持“一把尺子量到底”，以科学规范、阳光透明、公开公平为首要原则，坚持群众至上，以让群众“安居”为基点，加大政策宣传力度，力争项目快建设、改造早见效、群众早受益。

　　董彦岭：口镇街道产业发展历程中，城市建设和产业发展的平衡推进显得非常重要，最终要把发展成果惠及到当地的老百姓。城中村改造，口镇解决了不充分、不平衡的问题，但是城中村改造一个是难度大，再一个成本高，在拆迁过程中要面临群众的不同诉求，要把老街区进一步的改造提升，打造成一个内涵更丰富的新社区，改造的成本要比新建的成本要高得多，这是一个比较大的挑战，非常考验基层治理能力，但这也正是进行城市更新的一个契机。

　　主持人：当前，各镇街都在立足各自优势积极吸引投资。然而，项目的高质量发展需要各类基础设施的配套服务。我想请问董院长，您能否为街道提供一些基础设施配套谋划方面（娱乐场所、休闲场所、餐饮场所等）的策略建议。

　　董彦岭：城市公共服务好了以后，这些人本身就愿意到这里创业，过去从项目引导型慢慢转移到人才引导型。现在我们可以看出来一些风景比较好、气候比较好、城市设施比较好的地方，很多产业来聚集、人就来聚集。我想这可能是一个新的变化趋势，过去我们开发区打造的都是功能区，现在都倾向于产城融合，而且“城”的元素对产业发展也越来越重要。

　　主持人：口镇街道实际是工业优势和农业优势都很鲜明的街镇，如何将工业优势与农业优势有机结合，实现“1+1＞2”的效果？对此，两者有何想法？

　　尚帅：

　　口镇街道立足辖区产业优势，积极拓宽上下游产业链，有机协调第二、三产业与第一产业之间的联通，培育创新能力强、发展后劲足的全产业链条，持续激活和丰富产业新业态。比如，今年上半年，我们与宏济堂制药（莱芜区）有限公司等辖区医药企业达成合作意向，协调因地制宜种植地黄、丹参、桔梗、射干等中草药近400亩，每亩土地收益预计可增加2000元。再如，我们积极促进传统农业与现代企业的充分融合，依托莱芜泰丰食品、山东一品农产等国家级、省级农业产业化重点龙头企业，为各村农副产品生产提供专业化全程托管服务，每年可为村集体增收5万元以上。另外，我们将新型农业经营主体、涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩，发挥好街道辖区所有的规模以上企业及重工新城人力资源公司的带动、吸附作用，助力村民在家门口实现就业增收，实现把产业增值收益更多留在农村和留给农民的目标。

　　董彦岭：我们说一个好的优质项目，对于区域贡献是多维度的，有税收、有就业，还有对当地原有资源和产业的促进，那就是二三产融合，一个很重要的思路叫以工代农、以农促工。就像宏济堂项目需要优质的药材来源，而口镇当地种植特色中草药和“三辣一麻”，特色农产品优势非常突出。有了这样一个工业项目，就可以带动农业产值的提升，带动其专业化水平、职业化水平的这个提高，另外，这些项目还可以带动很多人到工厂就业，这种适配当地劳动力的能力和水平的项目非常重要，这些项目和当地经济融入度高了，就给了项目一个留下来的理由。像宏济堂，将来这个地方有了更好的饮食政策，他和当地的物产便有了很高的契合度。另外，对于当地的居民来讲，如果能增加他们的就业、增加他们的收入，他们对这些项目就会爱护，这个项目发展得就会更好。有一个词我觉得很好，叫“生长型项目”，就像一个植物，你拔出来再移到别的地方，它不一定能生长得这么好，它不是一个物理的嵌入，有优惠政策就在这里，不给优惠政策就走。我觉得，口镇的二三产融合、一二产融合、二三产融合思路非常好，让它形成产业生态。

　　主持人：好的，感谢两位。镇域强则县域强，县域强则市域强，市域强则全省强。今天的“书记沙龙”我们就聊到这里，希望我们的“一镇之计”可以为您带来一些思考与启发。