“这次，济南经济开发区管委会包挂人员牵头协调，公交公司就在项目二期门口（玉清路）加设了一处公交站牌，满足了园区员工就近乘坐公交车的需求。”近日，连城·智造时代产业园负责人于静脸上洋溢起灿烂的笑容，据她介绍，在一次交流中，她向管委会工作人员提出这项需求，没想到管委会包挂人员紧接着协调双方沟通对接，并在很短时间内解决完成。这正是管委会开展项目包挂、推进“全生命周期服务”的缩影。

　　靠前服务，把“问题清单”变“服务清单”

　　今年以来，济南长清大学城（济南经济开发区）管委会分类建立“在建（在谈）项目、规上工业企业”责任清单，推行“一企业一专员”“一项目一专班”“一园区一部室”等包挂机制，创新“党建指导员、政策宣传员、企业服务员、安全监督员、纪检监督员”“五员合一”服务模式，企业需求在哪里、服务专员就跟进到哪里，让企业办事更省心、更便捷，变企业“多头跑部门”为专员“躬身找企业”。今年先后协调解决基础配套、政策落实、人才引进等各类问题百余项。

　　“全生命周期服务项目”已成为济南经济开发区管委会的工作常态。管委会制定了《招商项目全生命周期服务管理办法》，组建由招商、审批、建设等多部门骨干组成的“项目管家”团队，建立从项目洽谈、落地到运营的全流程服务专班，打出“承诺制+标准地+全代办”组合拳。

　　在奥图·高端智能制造项目推进中，“项目管家”提前介入，协调各部门同步推进，帮助项目尽快落地，该项目总投资3.7亿元，总占地面积约120亩，主要生产制造汽车冷冲压自动化生产线设备、机器人末端执行器等高端智能化设备，项目达产后，预计年产值10亿元，成为高端数控机床与机器人产业链的骨干带动企业。

　　流程再造，让“审批壁垒”成“通途大道”

　　针对项目审批中“环节多、材料繁、时限长”的痛点，济南经济开发区推进流程再造，创新推出跨领域业务“一窗受理” “一件事”等模式，将“企业市场准入”和“工程建设立项”两项跨领域业务归集到一窗；将项目“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可”三个阶段融合办理，以审批流程“拆墙破壁”“串点成线”，促进项目服务“提速提效”。

　　“以前跑审批要准备十几套材料，去好几个窗口，现在是专人帮办、代办。”国舜绿建低碳和钢智能科技示范产业园二期项目负责人介绍。据悉，通过流程优化，开发区项目审批平均时限从原来的30个工作日压缩至20个工作日以内，“拿地即开工”“竣工即投产”的案例越来越多。

　　比如，创新谷智能智造生产基地建设项目当天办理完成“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“施工图设计文件审查”“建筑工程施工许可”四证，成为济南市工改系统3.0版第一个“开工许可一件事”项目，让企业申请一次、只跑一次就能开工建设。

　　这次创新让项目开工从过去的“碎片化”审批转变为如今的 “一体化”，为企业节省了大量宝贵的时间和精力，为项目早开工、早建设按下“加速键”。

　　要素保障，用“精准滴灌”解“发展之渴”

　　项目建设的“加速跑”，离不开要素保障的“强支撑”。济南经济开发区建立“要素跟着项目走”机制，针对不同项目的资金、用地、用工需求精准施策。

　　济南经济开发区优先保障工业项目用地需求，探索多元化供地模式，在济南市先行先试“租赁土地办理工业项目审批手续”，并实施“原地起飞”行动，对低效地块通过招商合作、产权转让、土地收回等路径进行盘活，向存量要增量。同时，济南经济开发区创新金融服务，建立政银企常态化对接机制，通过“分层施策、精准滴灌”，满足企业融资需求。此外，济南经济开发区促进要素融合“提效”，鼓励重点企业、高校院所将低效资源、研发设备、科研成果纳入“产业链要素共享池”，让技术、人才、成果高效流动、精准匹配，实现各类要素利用率与价值的双重提升。如济南经济开发区市域产教联合体，关联企业、高校、院所等成员单位201家，可实现要素复用增效，让资源、技术、人才等要素高效流动、精准匹配。

　　塔吊林立的工地上，机器声此起彼伏；刚投产的车间里，生产线高速运转……如今，行走在项目产业园区内，处处可见开工建设的火热场景。今年以来，济南长清大学城（济南经济开发区）管委会全力推进各类项目97个，同比增长20%；竣工项目26个，运营后预计实现新增产值30亿元以上。值得一提的是，聚焦“3+2”产业体系，精准绘制产业链图谱，谋划招引关联性企业42家。

　　下一步，济南经济开发区将持续升级服务模式，提高服务质效，以更优环境、更实举措推动项目建设“再加速”，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。（通讯员 商政 许锋 杜燕）