大众网记者 于宁宁 通讯员 尹紫薇 济南报道

　　在济南市历城区，山大路街道正以一场政务服务模式的深刻变革，引领着基层治理现代化的新风尚。该街道在全市率先推行“肩并肩”基层政务服务新模式，通过空间重构、流程再造与技术创新，全力打造便利、智能、多元的“增值服务”综合体，政务服务效能与群众满意度实现双提升，相关经验获《济南改革》《改革参阅》刊登推广，成为基层政务创新的标杆。

　　空间重构：破除壁垒，打造沉浸式办事体验

　　走进山大路街道便民服务中心，500平方米的空间经过场景化升级后焕然一新。传统“柜台式”窗口的物理与心理隔阂被彻底打破，取而代之的是6个开放式服务区域。工作人员跨出服务窗口，与办事群众“面对面”交流，提供耐心细致的答疑服务，变“坐等”为主动靠前服务。这一变革不仅拉近了政府与群众的距离，更将平均业务办理时限压缩至15分钟，效率较传统模式提升60%，群众好评率达到100%。“以前办事要隔着柜台交流，现在能直接坐着聊，感觉亲切多了。”正在办理业务的李女士感慨道。这种沉浸式的办事空间，让政务服务从“冰冷”的流程转变为“有温度”的互动，提升了群众的办事体验。

　　流程再造：颗粒化、清单化，实现业务高效易办

　　针对群众办事过程中的“堵点”与“难点”，山大路街道对办事流程进行了“颗粒化、清单化、可视化”改造。公开100项高频事项的“清单表”与“流程图”，关键信息一目了然，并通过多渠道进行公示。同时，创新整合政策要点、受理条件、材料清单、填表示范、常见问题等内容的“五合一明白纸”，实现“一张表、一次办”，大大简化了办事流程。为进一步提升政策知晓率，街道还制作了6期动漫、情景剧解读高频事项，群众观看量突破千次，政策知晓率提升40%。此外，还设立了“综合服务窗口”，整合多元需求，减少群众“多头跑”的麻烦，今年已成功解决跨领域诉求180余件。

　　队伍创优：党建引领，打造专业服务标杆

　　在队伍建设方面，山大路街道以“党建引领、专业赋能、监督提质”为核心，打造了一支高素质政务服务队伍。设“党员先锋岗”，党员亮职责、践承诺，今年已累计帮办320余次，充分发挥了党员的先锋模范作用。同时，实行“全科专办员+首席代办”模式，“全科专办员”可办理90%的高频事项，“首席代办”则全程跟踪疑难业务，确保问题得到及时解决。这一模式下，业务二次补正率降至5%以下，大大提高了办事效率。此外，街道还邀请了20余人担任“政务服务体验官”，建立“体验-反馈-整改-监督”闭环机制，今年已优化服务举措12项。

　　技术创新：智能协同，构建便捷服务新生态

　　山大路街道以数字技术为支撑，推动政务服务从“人工主导”向“智能协同”转型。聚焦就业、退休及企业开办、经营等关键环节，实施“3+N”服务机制，开展复杂业务“前置办”，综合窗口“集成办”，异地事项“跨域办”。依托“爱山东”APP、山东省政务服务等平台，群众可足不出户24小时线上办理事项、查询进度、提交材料等，线上业务办理量同比增长30%。在档案管理方面，街道打造了“智慧电子管理档案”系统，数字化管理12364册档案，输入关键字段信息即可实现“一键秒查”，整册查阅时间从10分钟压缩至2分钟以内。同时，设立“对公自助查阅区域”，企业自助查询等待时间缩短80%。此外，还上传2387册灵活就业人员档案至市级系统，实现市、区、街道数字档案信息三级共享，推动社保业务办理“零跑腿”。

　　企业服务方面，街道打造服务企业工作室，整合办税咨询、社保补贴、小微贷款等惠企信息，推行政策“免申即享”。制作的23项“涉企服务菜单”，清晰列明服务内容与流程，今年已帮助企业解决金融信贷、人才引进等问题352件（次），助力12家小微企业获贷超500万元。此外，自助服务专区配备150余项功能设备，安排专人指导，实现“工作日全天候、节假日不打烊”，已服务群众5000余次。

　　服务延伸：便民利民，打造“增值服务”综合体

　　街道突破“政务服务仅办业务”的局限，延伸服务触角，让便民服务中心成为有温度的民生阵地。在“政务+”服务生态构建上，街道在中心内设置休闲书吧，配备党史书籍、儿童绘本等读物，供群众等候时阅读；打造青春志愿服务坊与新就业形态劳动者驿站，为快递员、外卖小哥提供饮水、充电、临时休息场所，同时组织志愿者开展政策宣讲、法律咨询。围绕“安居乐业、尊老爱幼”需求，联合社区卫生服务中心、辖区企业，定期提供健康义诊、家电维修、电商直播培训等20余项服务。今年以来，已开展健康义诊200余人次，电商培训助力30余人灵活就业，“红色薪传”“童心护苗”等8个志愿服务项目累计活动220余场，服务市民600余人次。助力区域经济发展方面，街道依托聚隆商圈商业优势与山东大学智力资源，搭建“高校+校友+资金+产业+城市”平台，举办“红色聚能・益企同行”交流会7场，为企业提供科技转化、人才招聘、场地推荐等10余项服务，解答政策咨询370条，提供参考意见135个。依托应急转贷平台，今年为企业提供转贷业务93笔、共计约7000万元，为4名创业者办理贷款100万元，缓解企业资金压力。为解决“办事跑远路”问题，街道构建“1（街道中心）+9（社区驿站）+N（流动点）”流动政务服务圈，将医保、社保、民政等事项下沉至社区与企业，实现“就近能办、多点可办”。工作人员深入漱玉平民、顺丰速运、东港股份等企业，开展流动服务100余次，办理业务60余件；“帮办代办团队”“党员志愿服务队”为行动不便群体提供“全链条、管家式”上门服务，截至目前，街道及社区累计帮办代办5877件，把服务送到群众“家门口”。

　　如今，山大路街道便民服务中心已从“业务办理点”升级为集高效办事、智慧服务、人文关怀于一体的民生核心阵地。下一步，街道将持续深化“肩并肩”模式创新，围绕群众与企业新需求，提升服务精细化、智能化水平，以更优质的服务为辖区发展保驾护航，为基层政务服务高质量发展注入活力。