1月16日，中国人民政治协商会议济南市章丘区第十五届委员会第三次会议隆重开幕，来自全区各行各业、各条战线上的十二位政协委员代表在大会上进行了发言。

　　章丘区政协常委、区商务服务中心主任刘萍代表区工商界别组发言，题目是《蓄力赋能 深耕服务业新质生产力》。

　　蓄力赋能 深耕服务业新质生产力

　　区政协工商联界别组

　　2023年，进博会、乌镇峰会、中央经济工作会议、北大光华新年论坛等，纷纷瞄准新质生产力，可谓“新”风扑面、“质”感满满。总的来说，以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造、以高附加值生产性服务业为代表的新服务、以全球化和数字化为代表的新业态，形成的聚合体就是新质生产力。其中，“新服务”占我国GDP比重约20%，而美国约56%。当前，增加高附加值的生产性服务业GDP占比，已成为普遍共识。

　　近年来，章丘区着力突破服务业，规模持续扩大，集聚发展态势日益明显，但仍存在生活性服务业占比大、生产性服务业规模小龙头少、服务业与制造业融合度低、服务业项目招引力度弱等短板。2024年市政府工作报告提出，全面培育新质生产力，构建优质高效服务业新体系，章丘区必须紧抓机遇。在此，谈几点思考和建议：

　　强规划促引领，构建新格局

　　一是抓好规划引领。制定现代服务业高质量发展规划，明确发展规划和重点产业规划布局，重点发展现代物流、现代金融、科技服务、批发贸易、农业服务等生产性服务。二是建好载体平台。完善商业网点建设和专业化市场整改提升，加快物流枢纽、新能源汽车、家居建材和重点农产品销售等提升步伐，最大限度集聚要素资源。三是加大招商力度。坚持全区招商一盘棋，服务制造一起抓，研判服务业优势短板，形成“藤蔓”式服务业招商布局，提升队伍服务业招商素养。四是营造良好环境。进一步放宽市场准入、简化审批程序、加强统计服务、完善财税政策、拓宽融资渠道等。

　　育龙头建集群，打造新品牌

　　一是培育龙头企业。依托产业链建设，扶持链上服务业企业发展，引导本地企业深化合作，开展服务业企业10强、服务业创新领先企业10强等评选活动，培育龙头企业，推动结构合理、特色鲜明、竞争力强的企业梯队建设。二是发挥集聚效应。重点抓好明水经济开发区、新材料产业园；加强现代金融、现代物流、商贸流通、商务服务、科学研究和信息化建设，打造专业分明、产业关联的生产性服务业集聚区。三是打造知名品牌。实施服务业品牌提升工程，通过开展专题培训、比赛评选、专业展览以及本地企业和知名品牌合作联姻等方式，打造一批特色服务业品牌。

　　优结构拓业态，提升竞争力

　　一方面，做大做强生产性服务业。着力推进制造业与服务业深度融合发展。借鉴明泉集团等工贸分离经验，推动龙头企业生产性服务与制造环节相分离；借鉴标杆精益先进经验，通过分离与融合形成良性的产业生态系统；加快平台建设，优化生产性服务业和先进制造业双创体系、畅通技术成果转化通道、用好现代金融工具、建设多层次资本市场等；加快数字转型，借鉴鼓咚咚数字化供应链产业链平台建设模式，大力推进产业数字化和数字产业化平台经济；扩大对外开放，鼓励生产性服务业企业“走出去”“请进来”。另一方面，做优做活生活性服务业。大力发展现代商贸、餐饮住宿、社区服务、文化旅游、医疗健康、家政养老等生活性服务业，积极发展特色体验经济、首店经济、夜间经济、直播带货、互联网+家政服务等新业态新模式。大力促进章丘区农工商文旅贸产业与会展经济相融合，招引国家省市重点会展尤其是产业会展落户章丘。

　　搭平台纳贤士，集聚新优势

　　一是加强服务业人才招引机制建设，降低各类人才创业立业成本，做好产业工人高端生产性服务业转型和能力提升。二是打造现代服务业人才创业平台，加强与人才服务机构、高等院校、职业学校、科研院所的交流合作。三是发挥商协会体系健全优势，依托重点企业和项目，打造高素质人才培养和实训基地，畅通教育科技人才良性循环，加快科技成果从“书架”到“货架”，加速形成新质生产力。