大众网记者 魏俊怡 济南报道

　　上穷碧落、玉宇无尘，古往今来，世人仰望苍穹之时内心激起无限遐想情思。如今，空中出行、无人机表演越来越成为市民生活常态。千米下的天空，正迎来前所未有的繁忙。

　　9月1日，在2024年济南市空天信息领域数字场景推介发布会上，济南发布空天信息领域50个数字场景——从消费级无人机、飞行汽车、无人机配送，到生命救援、农业种植、电力巡检、旅游观光等，涵盖多个领域的广泛应用。

　　10月25日，济南出台《济南市低空经济高质量发展实施方案》，明确到2027年，济南将建成300处各类起降设施；开通100条以上低空航线，商业飞行取得突破性进展等。

　　济南低空经济产业，大有腾飞之势。

　　风口

　　低空经济作为新质生产力的典型代表之一，已逐渐融入经济社会发展的众多场景。

　　——出行，除了高铁、汽车，还可以搭乘“空中巴士”。

　　今年，深圳往返珠海的首条低空短途运输航线开通，每日往返一趟，单程20分钟；上海到江苏昆山“空中出租车”上线，跨省“打飞的”只需25分钟。

　　11月8日，山东省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会，明确将以济南为主体区，试点推进eVTOL等智慧空中出行装备加快市场应用，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态。

　　——物流，除了快递员、外卖骑手，也可靠“空投”。

　　截至目前，美团无人机在上海、深圳、广州等城市落地31条航线，累计完成超30万用户订单。

　　山东明确表示，将支持济南等市开通无人机B2B、B2C物流配送航线，探索“无人机+无人车+无人仓”智慧物流新模式，推动城市、乡村、山区等新兴场景无人机配送大规模应用落地。

　　——农业，地面农事靠插秧机、收割机、拖拉机等，而施肥、喷药、播种等则交给了无人机。

　　民航局发布的无人机云交换系统数据显示，植保无人机运行量占全部云系统无人机飞行小时数的98%以上。

　　在济南市商河县路域林带、水系林带等重点区域，蛟龙航空公司已开展了多次绿植摸排巡查、喷药除虫等业务，防控面积达到15万余亩。

　　“从‘低空+’场景落地情况来看，目前农林植保、电力巡检、遥感探测等作业类场景运用最为广泛。”山东大学经济学院教授李铁岗介绍，“空中游览、航空运动、医疗救护等新业态正加速发展。”

　　11月6日，平阴县榆山机场，在塔台的指挥下，伴随着马达的轰鸣声，AG50飞机腾空而起。济钢集团时代低空（山东）通用航空有限公司总经理吴秀华介绍，今年4月刚刚完成泉城首飞的国产AG50轻型运动飞机，一小时可以飞行200公里，最大航程达到了1000公里，“未来，随着航空器的增多空中游览将越来越走进老百姓的生活，为市民带来更多的文旅及出行体验。”

　　“低空+”场景加速解锁的背后，是低空经济的强势发展。据工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》（以下简称“报告”）显示，2023年我国低空经济市场规模超过5000亿元，同比增长率超过33%。

　　增长的飞行时长，印证着低空经济的活力。据民航局数据显示，2023年民用无人机累计飞行2311万小时，同比增长11.8%。

　　火热的市场，带动低空经济产业乘势起飞。

　　《济南市低空经济高质量发展实施方案》中提出，预计到2027年，济南市引育低空经济产业链相关企业200家以上，产业规模突破200亿元。

　　10月1日，由济南能源集团出资组建的济南低空经济发展集团揭牌成立。这透露出一个明确的信号：济南正加速布局低空经济产业，全力打造集低空飞行管理服务、低空应用作业飞行、通用航空装备智造、低空基础设施建设运营于一体的综合性、专业性的低空经济产业平台，做强、做优、做大全市低空经济产业，全面提升济南低空经济建设发展水平。

　　产业

　　李铁岗认为，低空经济具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点。“对构建现代产业体系具有重要作用，发展空间极为广阔”，李铁岗表示。

　　据民航局预估，到2025年，低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

　　事实上，2024年被称为“低空经济元年”。

　　今年初，“低空经济”在全国两会首次写入政府工作报告。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”。

　　据不完全统计，2023年已有16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告。

　　山东也不例外。今年年初，山东省人民政府办公厅印发的《山东省航空航天产业发展规划》，明确提出建设“济南空天信息产业核心集聚区”，空天信息产业发展迎来新的风口期。

　　在山东省低空经济的谋划布局中，济南是关键一环。

　　低空经济看似“飞”在空中，根基却在“地上”，除了高位谋划和政策引领，低空经济的发展更离不开产业生态的培育。

　　2024年，济南市政府工作报告明确提出，抢占新兴产业制高点，加快发展空天信息、新能源、绿色环保等新兴产业，塑强空天信息产业核心优势，加快打造现代化空天信息产业体系。

　　济南市发展改革委党组成员杨兴才告诉记者，目前，济南已获批筹建空天信息大学，持续推动产业配套完整、特色优势突出的现代化空天信息产业体系建设，并规划有空天信息产业园、低空产业示范基地、商河通航产业园等一批产业园区。

　　在低空经济这条新赛道上，济南早已提前布局。

　　2021年，从《济南市空天信息产业发展三年行动计划(2021—2023年)》出台开始，济南空天信息产业经历了从无到有、快速发展的阶段。

　　到2023年底，全市共有山东济钢空天产业发展有限公司等重点企业66家，营业收入达到170亿元。空天信息大学筹建工作快速推进，齐鲁空天信息研究院、北理工前沿技术研究院等重点研发机构持续发挥带动作用，为空天信息领域的科技创新和人才培养提供有力支持。

　　如今，济南市已经具备较为完整的空天信息产业链，创新资源密集、产业基础优势突出，是国内空天信息产业发展最具增长潜力的地区之一。

　　未来

　　当前济南低空经济发展尚处起步阶段，未来将如何飞得更好更远？

　　低空经济想要真正起飞，“空域开放程度是关键”，多位业内人士如此表示。这就好比先要有路，车才能开得起来。

　　空域改革正持续推进。

　　《济南市低空经济高质量发展实施方案》明确，济南将探索建立军地民低空空域协同运行管理机制，结合济南市低空空域的使用需求，推进低空空域分级分类管理，合理制定航路航线，绘制低空飞行航图，统筹利用全市低空空域资源。

　　“这相当于从政策层面打开了低空空域。”李铁岗表示，分类管理将极大简化低空飞行审批流程，有助于低空经济发展。

　　除空域开放外，“低空经济想要发展，相关基础设施建设也需跟上”，李铁岗告诉记者。

　　目前，济南有商河、莱芜雪野、平阴榆山、孝直4个通用机场，飞行培训、航空旅游、应急救援、通航测试、遥感测绘等业务已全面铺开。

　　根据《济南市低空经济高质量发展实施方案》，济南鼓励在符合要求的医院、学校、体育场、城市核心商务区、高层建筑、轨道站点、交通枢纽站点、物流园区、旅游景点等布设低空飞行起降设施。

　　“夯实低空飞行保障体系，对于低空经济的发展也至关重要”，李铁岗认为，济南应依托自身优势建设省级综合飞行服务站，加大投入确保其高水准服务能力。

　　据济南低空经济发展集团负责人介绍，目前，集团正联合中科院空天信息创新研究院，加快低空飞行服务站运行管理大厅项目建设进度，包括一套数字低空飞行管理服务平台、30台高性能服务器、2个军民航终端、2个低空交通综合保障场站等。

　　“未来，济南将持续推动低空经济产业层级跃升，助力全市高质量发展，为下一步争取国家低空经济领域试点示范、科技资源和经济市场奠定基础。”杨兴才表示。

　　（图片来源：吴秀华、视觉中国、济南低空经济发展集团）