大众网记者 范明昱 济南报道

　　最近，历下发生了一件暖心事。

　　山东路桥员工侯宝清3月19日当天下午递交材料，20日上午就完成了山东高速工程装备有限公司营业执照的注册落地。

　　这段可以称得上工作时间“极速6小时”的政务服务升级战，不仅让燕山街道办事处与历下区行政审批局的配合更加密切高效了，更折射出历下区一直以来优化营商环境的深层逻辑——没有“天花板”，只有“新起点”。

　　一流的营商环境是一座城市最茂盛的“梧桐树”、最强劲的“吸铁石”、最核心的竞争力。作为全市金融和总部经济规模最大的区，2024年，历下区市场主体增至15.2万户，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。

　　从来到历下、爱上历下，再到看好历下、投资历下。当“服务至上”成为本能，“效率为先”化为基因，这片土地上正在茁壮生长的不只有企业，更是一个区域面向未来发展的核心竞争力。

　　服务背后的三大“法宝”

　　环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。

　　优质的营商环境对企业意味着什么？它可能是纵览全局的政策机遇、行业前景，也可能是脚踏实地的帮扶支持、生活配套。

　　在历下，企业的这些心愿可以都“实现”。

　　“材料从提交、审核、发证等环节的无缝衔接，让我们实实在在感受到了历下的温暖服务和办事效率。”这是山东路桥员工侯宝清对历下高效的“一站式”服务模式给予的高度评价。

　　2024年底，山东高速路桥集团因经营发展需要，准备筹备成立山东高速工程装备有限公司。燕山街道办事处曾派具有丰富招商经验的专员主动上门，精准对接集团的需要，专业解答政策。

　　2025年3月20日上午，在燕山街道与历下区行政审批服务局的迅速联动下，通过开辟“绿色通道”压缩时限，快速启动报批流程，为公司的注册落地赢得了宝贵时间。

　　“高效办成一件事”之高效，表现出来的是办事流程、审批环节、申报材料、办理时长、跑动次数的减少和压缩。

　　但深层次反映的，却是历下一直以来坚持用“服务温度”提升企业“成长热度”，做优营商环境“软实力”，优化企业群众办事体验的决心和信心。

　　这样的“高效”不仅限于速度。针对企业全生命周期痛点，历下持续用好问需于企、机会予企、赋能予企三大“法宝”，打造优化营商环境“金字招牌”。

　　问需于企，指的是历下区级领导干部包联服务重点国有企业，全面了解企业运营状况、投资布局等信息，协调企业解决问题困难。

　　机会予企，是历下以“机会转化、平台搭建、供需对接”为路径，持续推出的“城市机会清单”。

　　例如2024年11月，全区41个应用场景机会清单（第二批）发布，包括需求类10项，供给类31项。通过梳理城市资源要素、公共产品服务等信息，旨在促进项目、场景、技术、需求有效对接，实现“给优惠”向“给机会”转变。

　　赋能于企，历下最具有代表性的举措是对重点企业高管实施“领翔计划”。通过建立长效的沟通机制，激发企业家“以商招商”的主动性，实现政企双赢、双向奔赴。

　　全新的“1+3+N”招商体系

　　2024年，友邦人寿保险有限公司山东分公司在历下顺利落户。就在不久前，该公司举行了首次新人签约仪式。

　　其负责人曾表示，公司落地的第一时间就被拉进历下区服务群，让初来乍到的他们感受到了济南人的礼遇，也坚定了扎根发展的信心。

　　“引进来”只是打开合作之门的第一步，对历下来说，速度与服务是优化营商环境的表象，更深层的变革在于体制机制创新的持续发力。

　　2025年，历下整合全区资源构建了“1+3+N”招商服务体系。

　　“1”即区级统筹，“3”为济南古城片区、中央商务区、历下经开区三大发展引擎，“N”是区投促局、各街道等多元社会力量协同。

　　这一体系下，三大片区呈现差异化定位：古城片区聚焦文化创意与数字经济，中央商务区瞄准金融总部与高端服务业，经开区则深耕生物医药与新一代信息技术产业链。

　　以济南中央商务区为代表，为了充分发挥这里作为济南市科创金融改革核心承载地的特点，吸引更多的优质企业放心投资、舒心创业，历下在楼宇集中的CBD片区内开发建设了“经济运行智慧管理平台”。

　　平台打通了管理平台与相关部门40余项数据通道，可通过该平台实时掌握片区市场主体动态、重点特色楼宇、经济发展数据、建设招商进展，实现CBD云上管、楼宇云上看、企业线上通、项目云调度、数据一屏览等。

　　值得一提的是，历下还在全国率先探索建立了商务楼宇“米均效益”管理服务模式，并研究制定了《历下区“米均效益”企业评价体系》《历下区“米均效益”楼宇评价体系》两大评价体系标准。

　　比如，从楼宇和企业的综合效益与发展质量入手，历下能够对CBD片区楼宇内的企业进行详细的梳理，研究楼宇“米均效益”分析模型，逐步实现“按类评价”“分级施策”的精细化管理模式，助推楼宇经济转型升级。

　　针对CBD片区，历下今年还将继续擦亮“泉管家”服务品牌。整个“泉管家”网格服务体系推行“线上”+“线下”双轨服务，将3.2平方公里内的219栋商务商业楼宇划分为10个经济网格，搭建起“网格长-网格员-服务专员-楼宇管理员”的四级“泉管家”服务管理体系，将服务触角延伸到企业身边。

　　向“更优”的产业进发

　　产业生态的构建不仅是衡量营商环境的重要标尺，同样也直接决定着城市的吸引力和竞争力。

　　为此，历下今年精准绘制了产业招引“链路图谱”。

　　“点”上，紧盯各类百强企业、龙头企业、高成长性企业等，引进一批旗舰企业、标志性项目；

　　“线”上，围绕延链、补链、强链，紧盯产业链关键环节、缺失部位，串点连线健全产业链条；

　　“面”上，以产业链、供应链为牵引，辐射带动一批服务配套企业落地，连线拓面打造产业生态。

　　同时，历下聚焦低空经济、人工智能、机器人、生物制造、未来网络等前沿领域，正在积极谋划一批未来产业项目落地。

　　一方面，历下聚焦经开区“主阵地”，抢抓机遇聚合力。

　　聚焦新一代信息技术和生物医药两大主导产业，积极承接京津冀、长三角、珠三角等地区功能辐射和产业转移，着力培育高端软件、人工智能、检验检测、低空经济等产业链群，大力引进资源占用少、经济效益好的总部型工业企业和行业领先企业，促进我区产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。

　　另一方面，紧盯龙头企业招引，做大招商生态“朋友圈”。

　　充分发挥龙头企业带动作用，持续发挥国家数促中心、济南大数据集团等重点项目和企业落地历下的先天优势，积极对接华为、浪潮、济南能源等产业军团、配套企业、生态伙伴落地投资，形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的以商招商新局面。

　　奔跑在高质量发展的春天里，有选择在历下投资兴业的企业家，有愿意在这里追逐梦想的创业者，还有一批批正在“拔节生长”的新项目……

　　当这座城市的跨越发展融入更多新力量、新元素、新动能，不难发现，历下正以满满的营商诚意，释放出强大的吸引力与感召力。

　　图片来源：视觉中国、历下融媒、“投资历下”微信公众号