大众网·海报新闻记者 刘大帅

　　2020年是“七五”普法规划收官之年，做好全民守法普法各项工作，意义重大、责任重大。如何更有效地推进全民普法、守法？各级司法部门都在做出有益探索。今年以来，历下区组织开展“精准普法提升年”活动，切实解决在普法工作中存在的对象识别“不精准”、学习内容“一刀切”、成效评估“不精细”等问题，提升国家机关工作人员、企业员工、青少年、居民群众、各类特殊群体的法治素养，打造普法工作的“首善历下”新名片。

　　国家工作人员学法全覆盖，提高依法行政能力

　　推进法治政府建设，抓好国家机关工作人员普法，提高依法行政能力是问题关键。历下区司法局局长李靖表示，今年历下区将健全党委（党组）理论中心组学法制度。年内区委理论中心组（历下领导干部大讲堂）专题普法课不少于2次，各部门、各街道组织集体学法不少于4次，形成第一责任人带头讲法治课，做学法表率的良好氛围。

　　实现“精准普法”要健全完善日常学法及考试制度，历下区每年都将组织国家工作人员进行1次普法考试。同时，健全完善好国家机关工作人员旁听庭审制度，确保每名国家工作人员每年至少旁听庭审1次。目前，历下区法院行政审判庭已开庭6场，90余名区直部门、街道的主要负责人和领导班子成员参加旁听庭审。此外，历下区还要健全完善宪法实施监督和宪法宣誓仪式制度，由区人大及其常委会选举决定任免的国家公职人员，及时组织实施宪法宣誓。

　　李靖表示，要严格落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，加大行政检查力度，规范文明执法，推进依法行政。以更大力度对标、更快速度达标、更强效度创标，力争率先跨入首批全国、全省法治政府建设示范区行列，让法治政府成为历下区最闪亮的名片、最显著的优势。

　　创建法治示范校园，2022年实现创建达标率100%

　　做好青少年普法工作是保护青少年健康成长的重要举措。今年历下区在开展“精准普法提升年”活动中，把青少年普法做为一个重要抓手。在学校层面，历下区将加强学校领导干部和教师队伍法治培训，落实法治教育进课堂要求，做到课时、教材、师资、经费“四到位”，确保在校学生都能得到基本法治知识教育。

　　同时，历下区将依托公安、法院、检察院、司法局、律师事务所等单位法律专业人才队伍的资源优势，成立精准普法服务团。目前，首批历下精准普法服务团已经成立，首批100余人将奔赴街道、规模以上企业开展“一对一”普法，并针对不同群体开展线上普法。

　　此外，历下区将在区属各学校探索建立法治副校长制度，开展法治示范校园创建活动，以盛福小学、济南五中、济南商贸学校为样板，在区属各学校广泛开展创建工作，年内创建达标率力争达到60%，2021年达到80%，2022年达到100%。

　　在学生教育层面，历下区将定期开展“普法进校园”活动，以模拟法庭、法治实践、“我与法律面对面”等方式，举办形式新颖、内容丰富的普法活动。组织开展法治文艺演出、演讲比赛、文化作品创作大赛、“我与宪法”微视频等青少年法治文化活动，为青少年健康成长营造良好的法治文化氛围。

　　打造最优法治营商生态，引导企业依法诚信经营

　　法治是最好的营商环境。随着中国(山东)自由贸易试验区济南片区历下板块和济南中央商务区的建设和发展，世界知名企业纷纷落户于此，在带来商机的同时，也为历下给提升营商环境带来考验。然而，在提升营商环境中，抓好企业经营管理人员普法，引导其依法诚信经营并依法纳税则成为一个必不可少的环节。

　　对此，历下区将结合企业实际，以劳务用工、安全生产、环境保护、财会税收、食品安全等与企业生产经营密切相关的法律法规为重点，在企业举办培训班、专题辅导班、讲座或交流研讨会，提高企业经营管理人员运用法治思维和法治方式管理经营企业的能力。

　　同时，加强对企业的典型案例警示宣传教育，增强提前预防和有效处置问题能力。引导各类企业将法治文化纳入文化软实力建设重要内容，鼓励职工创作具有企业文化特色的法治文艺作品，在企业形成浓郁法治文化氛围。

　　维护特殊群体权益，营造全民守法良好环境

　　今年，历下区将加强社区、村（居）“两委”班子成员学法力度，并面向社区、村（居）党员群众大力开展普法，加强民主法治示范社区、村（居）创建工作，年底达标率不低于50%，2021年达到80%，2022年达到90%以上。

　　李靖表示，要注重发挥基层人民调解委员会、人民法院及派出法庭在人民调解和司法调解过程中的释法、普法作用，并将社区民警、法律顾问和热心公益的退休司法工作人员纳入基层人民调解委员会。此外，历下区还将针对特殊群体实施精准释法普法宣传。及时回应调解纠纷当事人、12345热线群众、退役军人、困难弱势群众等特殊利益群体的合理诉求，维护他们的合法权益。目前，历下区社区法律顾问已经开始行动，进社区（村、居）对不同群体开展精准普法78场次。

　　李靖表示，精准普法工作是推动全面依法治区的重要抓手。“精准普法提升年”作为今年的重要活动项目，活动的开展落实必定会全面提升“法治历下”建设现代化水平，推动“首善之区”建设提速升级。