唐王街道 邵苗苗

　　在基层治理的广袤天地中，“立规矩”与“打地基”有着异曲同工之妙。基层作为国家治理体系的神经末梢，每一项规矩的建立，都如同为社区、乡村的有序运行浇筑坚实的基础。地基稳固，高楼才能拔地而起；规矩完善，基层治理才能焕发活力，实现长治久安。

　　村规民约与社区公约是基层治理最直接的规矩体现，也是筑牢基层秩序的重要基石。在广大乡村，从环境卫生管理到邻里纠纷调解，从婚丧嫁娶新风到集体资产使用，村规民约涵盖了村民生活的方方面面。在城市社区，居民公约对公共空间使用、宠物饲养、噪音控制等作出规范，有效减少了邻里矛盾。这些约定俗成的规矩，就像地基中的钢筋，将分散的个体凝聚在一起，让基层社会运行有章可循。若缺失这些规矩，基层很容易陷入管理无序、矛盾频发的困境，影响居民的幸福感和归属感。

　　民主协商议事规则是保障基层决策科学、民主的重要规矩，如同地基中的承重结构。基层治理面临着复杂多样的问题，无论是乡村产业发展规划，还是社区老旧设施改造，都需要充分听取群众意见。建立民主协商议事规则，明确议事流程、参与主体和决策方式，能够让群众真正参与到基层事务管理中。同时，既保障了群众的知情权、参与权和决策权，也增强了基层决策的公信力和执行力。反之，若决策过程缺乏规矩约束，搞“一言堂”，不仅会引发群众不满，还可能导致决策失误，损害基层发展根基。

　　基层干部行为规范是提升基层治理效能的关键规矩，如同地基中的稳固支撑。基层干部直接与群众打交道，他们的一言一行代表着党和政府的形象。建立健全基层干部行为规范，明确工作职责、纪律要求和服务标准，能够促使干部廉洁奉公、主动作为。当基层干部都能严守规矩，就能更好地团结群众、服务群众，推动各项政策在基层落地生根。反之，若干部行为失范，规矩形同虚设，就会破坏干群关系，削弱基层治理的群众基础。

　　监督考核机制是确保基层规矩有效落实的保障，如同地基中的加固措施。有了规矩，更要确保规矩得到执行。建立健全监督考核机制，对村规民约的执行、民主协商议事的开展、干部履职情况等进行监督检查和考核评价，能够及时发现问题、纠正偏差。若缺乏有效的监督考核，再好的规矩也会沦为一纸空文，无法发挥应有的作用。

　　“立规矩”就是在“打地基”，于基层治理而言，这一理念尤为重要。从村规民约到民主协商，从干部规范到监督考核，每一项规矩的完善和落实，都是在为基层治理筑牢根基。只有将基层治理的规矩地基打得扎实牢固，才能让基层社会充满活力、和谐有序，为国家治理现代化提供坚实支撑，让基层成为人民群众安居乐业的幸福家园。