2021年济南财政预算重点用于支持重大项目建设,侧重增强重大战略任务的财力保障。(资料片)

　　支持全面实施乡村振兴战略。(资料片)

　　1月13日上午,参加济南市第十七届人大三次会议的代表分组对《济南市2020年预算执行情况和2021年预算草案》(以下简称“预算草案”)的报告进行了审议。2021年是“十四五”的开局之年,济南市财政部门将聚焦“五个济南”“五个中心”,聚力“七个新跨越”“十个新突破”,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支撑作用,全力以赴服务新时代现代化强省会建设。

　　●2021年济南市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算支出共计12375396万元,扣除正常运转安排支出1673127万元,具有固定用途的支出506779万元,其他10195490万元都用于落实黄河流域生态保护和高质量发展、建设新时代现代化强省会等全市重大战略,占到82.4%。

　　●支持实施科技创新战略,投入466483万元；

　　●支持加快新旧动能转换,投入1155984万元；

　　●支持消费、投资和外贸,投入151147万元；

　　●打造一流营商环境,投入324641万元；

　　●支持城市品质提升和全域协同发展,投入5797123万元；

　　●支持保改善民生,投入168166万元,稳步提高居民生活品质；

　　●支持全面实施乡村振兴战略,投入564716万元,打造乡村振兴齐鲁样板村……

　　逾千亿预算用于

　　黄河战略和强省会

　　未来五年的财政发展思路在哪里?2021年“预算草案”显示,“十四五”时期,济南财政发展思路目标主要有五大方面,提升财政保障能力,增强财政资源统筹,提高宏观调控能力,健全财政管理体系以及提高公共服务水平。

　　“保持财政收入与经济协调增长,一般公共预算收入年均增长8%,到2025年达到1331亿元,财政收入质量不断改善。财政支出结构不断优化,财政稳定和可持续运行的基础更加巩固。”预算草案中提到。

　　虽然增速保持高位,但是财政收入还是侧重增强对全市重大战略任务的财力保障。坚持过紧日子,积极适应财政收支紧平衡特征,着力保障改善民生；集中财力办大事,实施预算绩效“三个挂钩”“四个精准”“五方协同联控”机制；加快建设现代财政制度,为济南市“十四五”开好局、起好步提供坚实财政保障。

　　2021年,全市一般公共预算收入预计9785611万元,可比增长8%左右。加上级税收返还、调入预算稳定调节基金、国有资本经营预算调入、上年结转收入等4209209万元,收入总计13994820万元,全市一般公共预算支出初步安排11091395万元,加上节省支出等2903425万元,支出总计13994820万元,实现财政收支平衡。

　　预算草案提到,2021年济南市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算支出共计12375396万元,扣除正常运转安排支出1673127万元,具有固定用途的支出506779万元,其他10195490万元都用于落实黄河流域生态保护和高质量发展、建设新时代现代化强省会等全市重大战略,这笔支出占到了82.4%。

　　注重科学创新

　　加快新旧动能转换

　　2021济南市政府工作报告提到,今年将主要抓好十五个方面的工作,其中“推进综合性国家科学中心建设”排在第一位。可见,济南对科学创新工作的重视。在预算草案中专门对科技创新的投入进行了细化。

　　支持实施科技创新战略,投入466483万元,推进综合性国家科学中心建设,加快齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城以及山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等创新平台和创新载体建设,支持承接大科学计划、大科学工程。

　　完善鼓励企业技术创新和科技成果转化激励政策,推动实施高新技术企业培育三年行动计划,加快高端前沿科技成果转化落地。落实人才30条、双创19条等政策,支持实施人才住房保障制度。

　　支持加快新旧动能转换,投入1155984万元,大力发展现代产业体系。用好工业强市扶持资金,落实新旧动能转换基金政府出资,围绕12条产业链加快组建基金,推进新一代信息技术、量子、空天信息产业集聚发展,支持山东重工绿色智造产业城、吉利智慧新能源整车厂等重大项目建设。

　　加快建设

　　山东大学龙山校区

　　支持保障改善民生,投入168166万元,稳步提高居民生活品质。落实稳岗补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、普惠性就业培训补贴等政策。引导各级多渠道多形式扩大普惠性学前教育资源,稳定促进职业院校率先发展,加快建设山东大学龙山校区(创新港),支持济南大学“双一流”建设。

　　完善多层次社会保障体系,提高城乡养老保险基础养老金、基本医疗保险和基本公共卫生政府补助标准,建立完善长期医疗护理保险制度,提升困难群众救助保障水平,保障新冠疫情常态化防控,支持市属医疗机构建设。

　　落实老年人免费乘坐公交车、优惠游园、助餐补贴、高龄补贴等政策,支持完成住房租赁市场试点工作任务。完善公共文化投入机制,促进公共图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文化设施提升,保障其免费开放。

　　支持全面实施乡村振兴战略,投入564716万元,打造乡村振兴齐鲁样板村。支持培育农业龙头企业、田园综合体等,加快水利基础设施建设。扎实推进美丽宜居乡村建设,加快打造第二批120个乡村振兴齐鲁样板村。