3月24日，山东省创新发展研究院在济南举行新闻通报会，向媒体通报2021年山东省区域科技创新能力评价情况，并发布《山东省区域科技创新能力评价报告2021》（以下简称《报告》）。《报告》从创新资源、创新产出、企业创新、创新绩效、创新环境五个方面，24个指标，对全省及16市的区域科技创新能力进行了评价。《报告》显示，济南市综合科技创新指数连续第四年名列全省第一。五项一级指标中，济南创新资源、创新产出指数列全省第一，企业创新指数全省第二，创新绩效和创新环境指数列全省第三。

　　关键词一：省会经济圈

　　省会经济圈协同创新成效显著，7市中有6个市综合科技创新水平指数跻身全省前10位；R&D经费支出占 GDP比重达2.77%，有研发机构的规上工业企业占比达 16.89%，均高于胶东经济圈、鲁南经济圈。

　　关键词二：标志性指标

　　2021年，济南市科技创新标志性指标大幅提升。全市技术合同成交额 473.48亿元，位居全省第一；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到54.75%，高于全省7.99个百分点；新增高新技术企业1368家，居全省第一，总数达4397家。新成立研发或成果转移转化机构35家，总数达193家；新建海外孵化器、研发机构9家，总数达54家；新备案省级新型研发机构17家，总数达58家；2020年度全市R&D经费支出达265.46亿元，增幅达到17.71%，R&D占GDP比重为2.62%，比上年增加0.23个百分点，每万名就业人员中研发人员数达114.5人。

　　关键词三：区域性科创高地

　　区域性科创高地建设稳步推进。有力推进中科院济南科创城建设，济南市与中科院大气物理研究所共建“碳中和北方中心”，落地济南的“中科系”院所已达15家。二是大力加强实验室体系建设，出台《济南市重点实验室管理办法（试行）》，泉城、微生态生物医学、粒子科学与应用技术3家山东省实验室获省政府批复组建，获批数量居全省第一；合肥国家实验室济南基地签约揭牌，国内首个量子精密测量领域国家标准已获批立项，省级以上重点实验室总数达107家，数量居全省第一。强化科技创新战略支撑引领，以济南市人民政府名义印发《关于加快“科创济南”建设 全面提升科技创新能力的若干政策措施》，以及“新高校20条”，深入实施创新驱动发展战略，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，推动融入“双循环”新发展格局。

　　关键词四：新型研发机构和重大创新平台

　　新型研发机构和重大创新平台建设成效显著。山东产业技术研究院创新成果蓬勃涌现，成功发射齐鲁一号和四号卫星；国家超级计算济南中心通用超级计算平台高性能计算系统、云计算系统、智能计算系统均已上线稳定运行；山东高等技术研究院完成AMS数据中心建设，已收集超过1750亿个宇宙线数据；山东区块链研究院发起成立区块链密码创新与应用产业联盟，与中国人民银行数字货币研究所等共建国家金融业密码应用研究中心。国家新一代人工智能创新发展试验区建设加快推进，试验区社会实验实施方案通过科技部专家论证，结合“济南国家新一代人工智能创新发展试验区重大科技示范工程”，构建1+4+N战略体系，打造国家新一代人工智能创新发展试验区建设的“济南模式”。加强新型研发机构建设，实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，获批成立黄河技术转移中心；加强新型研发机构规范管理，20家省级新型研发机构绩效评估获评优秀，居全省第一。

　　关键词五：企业创新主体地位

　　企业创新主体地位不断增强。探索采用“揭榜挂帅”方式支持产业转型升级，成功在高端装备、新一代信息技术、医养健康等产业领域的9个人工智能典型应用场景实施 “揭榜挂帅”工程。积极组织实施一批重大科技创新工程项目。由济南市领军企业、新型研发机构承担省重大科技创新工程项目17个，数量居全省首位，争取省拨资金2.08亿元，撬动资金总投入超过10亿元。大力培育高新技术企业。持续开展高成长性科技企业梯次培育工作，2021年高新技术企业达4397家，科技型中小企业入库5792家，2021年共为企业发放高新技术企业市级财政补助资金3.25亿元，发放市级研发补助资金1.86亿元。

　　关键词六：科技成果转移转化

　　科技成果转移转化持续加速。积极推动济南科技成果“1+6+N”平台建设。平台挂牌知识产权及科技金融成果527宗，挂牌金额32.93亿元。积极推动省会经济圈科创联盟工作开展，发挥省会科教优势，集聚各类创新资源，打造全省科创高地。统筹推进与大院大所深度合作。与中国中医科学院签署了共建科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室合作协议。与北京理工大学成功签署社会治理与智慧社会建设合作协议。持续强化双招双引。瞄准世界500强、重点央企研发总部等项目，实施精准招商，引入了中交科技产业园等世界500强央企项目，总投资达到了16.8亿元人民币。建立以创新价值、能力、贡献为导向的新型人才认定评价模式，首批市级海外高层次人才申报认定10人；2021年入选顶尖人才2名，泉城“5150”引才倍增计划44人（个），泉城产业领军人才45人（个）。

　　济南市科技局负责人表示，2022年，济南市科技创新工作将紧抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深入实施创新驱动发展战略，以实现高水平科技自立自强为目标，以狠抓科技政策落实为主线，以深化科技体制改革为动力，大力实施“科技引领发展”改革创新行动，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（通讯员 刘倩）