大众网·海报新闻记者 孟彤晖 通讯员 马瑞莲 济南报道

　　历年来，历下民政始终坚持“儿童利益最大化”原则，强力推动未成年人保护工作出成果、强特色、显成效，积极打造历下未成年人保护示范样板，全力推出“四化一全” (规范化引导、体系化建构、专业化服务、立体化建设、全方位保护)未成年人保护工作特色模式,获评“2021中国公平教育百佳县市”榜单第九位、全国“护童成长”项目试点区、全省未成年人思想道德建设先进区。

　　高度重视、强力推动，健全完善未成年人保护工作机制

　　历下区成立了以区委书记、区长任双组长，13个街道党工委书记、131个社区党组织书记分别任组长的各级未保工作领导小组，形成“横向到边，纵向到底”的三级齐抓共管工作协调机制。2021年11月29日，历下区召开全区未成年人保护工作领导小组第一次全体（扩大）会议，对全区未保工作进行了安排部署。会议通过了《历下区未成年人保护工作领导小组工作规则》和《历下区未成年人保护工作领导小组办公室工作细则》。

2021年资料图：历下区召开区未成年人保护工作领导小组第一次全体（扩大）会议照片

　　针对疑难型、突发性的未成年人个案，由历下民政牵头启动个案会商机制，联动历下区公安分局、检察院、法院、教体局、各街道办事处、社区等多部门和儿童社会工作领域专家共同研究，确保辖区未成年人得到有效保护。去年历下民政对一起长期涉及父母离异后儿童抚养权问题的司法纠纷案例进行了会商，公、检、法、教体、妇联、残联、卫健、相关街道均派出分管负责同志到会，集思广益，对问题的解决起到了积极推动作用。

2021年资料图：历下区召开区未成年人保护工作个案协商会议照片

　　历下民政逐步完善事实无人抚养儿童保障政策，出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施细则》，将孤儿、事实无人抚养儿童纳入“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制”。自2020年开始，又将未成年人保护工作相关经费纳入本级政府预算，儿童福利保障投入持续增长。目前，历下区共有孤儿7人、事实无人抚养儿童34人、重点困境儿童16人，2021年以来累计发放孤困儿童保障金95万元，发放助学金4万元，发放取暖补贴3.6万元，每年春节、六一儿童节分别按照每人3000元、1000元的标准为辖区孤困儿童发放节日救助金，全力保障了困境儿童的基本生活。

2021年资料图：历下区民政局在六一儿童节为辖区孤困儿童送去慰问金、慰问品和节日祝福

　　在历下区委、区政府的高度重视和全区上下强力推动下，历下民政在中心城区黄金地带打造了占地4000平方米的未成年人保护中心，突出儿童社会组织培育孵化、未成年人保护工作者赋能培训、儿童公共活动品牌开发等职能，统筹历下社工总站资源支撑，设立专业服务区、公益体验区、项目展示区、赋能支持区及政社协同区五大功能区，完善儿童接待、个案会商、临时监护、儿童心理咨询、智慧数据展示、儿童红色教育、美育及安全等多领域未保工作板块，着力打造未成年人保护示范样板。

2021年资料图：历下区未成年人保护中心内部照片

　　创新模式、健全网络，实现未成年人保护工作与时俱进

　　历下民政成立区级未成年人救助保护中心、街道未成年人保护工作站、社区儿童关爱之家，通过街道儿童督导员、社区儿童主任等主动发现后，逐级将困境儿童转介到街道未保站社工进行跟进，形成了覆盖区、街道、社区三级，上下联通、运行顺畅、反应迅速的儿童保护救助体系。自2020年成立区未保中心以来，共孵化了红色教育、传统文化、安全防护、心理支持等30个儿童类社会组织，联动了10余所驻济高校，为辖区未成年人累计开展心理健康、周末公益、冬/夏令营、校园反欺凌等服务类活动1500余场次，惠及未成年人4万人次。

2021年资料图：历下区未保中心召开周末绘画活动

2021年资料图：历下区未保中心红色教育基地开展红色教育演讲活动

2021年资料图：历下区未保中心召开公益集市活动

2021年资料图：历下区未保中心召开历奇探索活动

　　根据历下区委、区政府关于加强未成年人心理建设、实施“清泉润心”社会心理服务体系建设工作部署，历下民政开通未保中心服务专线和24小时心理疏导热线，为有心理困扰的未成年人提供鉴别、咨询和疏导服务，促进少年儿童全面健康成长。自两条热线开通以来，历下未保服务热线累计接到求助咨询电话100余例，其中，街道社工服务站咨询未成年人个案23例，家长咨询31例，经咨询解决问题55例，转介27例，跟进帮扶服务18例；24小时心理疏导热线总共呼入热线电话60000余例，其中未成年人咨询占比约60%，累计服务治愈焦虑、抑郁、家庭人际关系等心理健康问题的未成年人36000余人次。

2021年资料图：未保中心工作人员正在为来电求助电话提供心理疏导服务，并做好记录

　　历下民政充分利用历下区社区综合服务信息化平台，与养老工作相呼应，立足提升“一老一小”信息化服务水平，将未保工作网络、工作流程、未保站站点设置等信息资源全部纳入工作平台，实现全区未保工作“一键清”、“一点通”、“一网全”。同时，历下民政利用数据赋能与“爱山东APP”对接，打造“历下云救助”微信公众号智慧救助平台，实现社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等多类救助事项“线上申请”，居民可在公众号申请、查阅、咨询儿童福利政策，由“你上门、我办理”变“你点击、我立办”的线上办理模式，切实实现精准救助、智慧救助、高效救助。

2021年资料图：历下区未保中心智慧未保信息平台

　　充分发挥历下区、街、社三级服务阵地，联动多元化的社会资源，从困境儿童需求出发，由历下民政局发起抗击疫情“倒春寒”暖春行动，以历下未保中心和历下社工总站为枢纽，历下创益园入驻社会组织为防疫物资捐赠方，历下社工、儿童主任为行动走访方，根据儿童不同需求和募集到物资，个别化定制困境儿童防疫包，走访慰问辖区困境儿童57人，为儿童送去儿童口罩、消毒酒精、绘本等物资，保障疫情期间困境儿童生活质量。同时，历下区未保中心面向困境儿童开启2周一问询机制，围绕困境儿童在疫情期间生活、学习状态展开需求评估，并根据儿童需求提供合适的应对措施，确保在疫情防控之下困境儿童一个都不少。

2022年资料图：历下区民政局开展“暖春行动”针对辖区困境儿童送去定制防疫物资包

　　人才赋能、提标增质，推动未成年人保护工作高质量发展

　　历下民政将未保救助与网格化治理相结合，形成了“13名街道儿童督导员+131个社区儿童主任+13名未保专员+39名专业社工”组成的四支专职队伍，同时配套110个社会组织、驻济高校专业支持，为未保工作尤其是主动摸排救助机制提供了强有力的全员支持。

2021年资料图：历下区民政局未成年人工作队伍组成

　　历下民政每年定期对辖区儿童督导员、儿童主任、社会组织开展《未保法》宣传及业务培训，进一步明确自身职责，推动提升儿童工作队伍的法律素质、专业水平和群众工作能力。链接与未成年人保护相关部门、高校及实务专家资源，搭建儿童保护实践交流平台，进一步强化历下区儿童福利工作相关人员的政策应用水平和实操工作能力。目前，历下民政累计开展现场普法宣传、专题学习培训、关爱走访等系列活动200余场次，培训时长累计2150小时，惠及群众10000余人次。

2021年资料图：历下区民政局针对未成年人工作队伍开展《未保法》宣传及业务培训活动

　　依托历下区未保中心和街道未保站专业社工，历下民政为辖区孤困儿童及需要紧急庇护的未成年人提供个性化、专业化的个案管理服务，建立“一人一档”。目前，累计为辖区困境儿童提供个案帮扶400余人次，完成课业辅导、技能培训、心理疏导、社会融入等专业化服务1000余人次。（图片来源：历下民政）

2021年资料图：历下区民政局面向孤困儿童开展“一对一”个案管理服务档案