大众网·海报新闻记者 魏俊怡 济南报道

　　党建引领风帆劲，滔滔黄河入画图——

　　盛夏时节，大众网·海报新闻记者走近母亲河，走进平阴县沿黄地区，采访越深入，这种感觉越强烈。

　　黄河宁，天下平。济南市平阴县东阿镇，是黄河入济第一站。近年来，东阿镇不断加强基层党组织建设，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，在乡村振兴工作中突出发挥农村基层党组织作用，凝聚党组织力量，引领农户致富增收。立足乡村振兴，东阿镇细心谋划，通过党建引领，充分激活了农村资源发展要素，实现了家乡美、产业兴、群众富的美好愿景。

　　放眼今日中原大地，亘古奔流的黄河焕发新的生机活力，大河两岸处处涌动着高质量发展热潮，母亲河正在铺展美丽新画卷。

　　“党建+”引领产业发展拓宽振兴路

　　7月1日清晨，天刚蒙蒙亮，位于东阿镇东山村村党支部领办合作社的豆腐作坊里，57岁的张广才正和其它几位老手艺人一起，熟练地煮浆、放浆、点卤……作坊门口，一筐筐新鲜卤水豆腐“整装待发”。

　　“东山村的豆腐，‘软而不碎、晃晃荡荡、哩哩啦啦’，口感柔软嫩滑、清香诱人。历史上，我们这里几乎家家都做豆腐，村西的浪溪河水，是制作豆腐水源。”张广才告诉记者。

　　东山村位于东阿镇西北部，拥有千年手工制作豆腐的优势，勤劳朴素的村民和传统的制作工艺造就了味道独特、品质优良的东山豆腐。但由于大多是个体户经营，产品单一、附加值不高，无法适应市场发展形势的需要。为了使传统豆腐制作工艺得以发扬下去，近年来，东山村成立起农丰种植专业合作社，积极探索壮大集体经济的组织形式、发展模式、推进方式，发挥示范带头作用，进一步拓宽农民增收渠道，带领村民走向致富路。

　　“我们现在一天能做大约200斤豆腐，还制作出豆皮、豆干、豆芽、豆汁等产品，用一块小小的豆腐做老酵头，慢慢发展壮大村里的各项产业。”东山村党支部书记、村主任于现毅介绍。“下一步，我们将依托产业布局，不断对豆制品产业进行升级改造，延长产业链，扩展销售渠道，加大对豆制品企业的培育和对行业专业人才的培养力度，把‘东山豆腐’这张闪亮的农产品特色名片深深印在乡村振兴的沃土上，让豆制品产业真正成为群众致富‘软白金’。”

　　除了“老豆腐”，南坛村党支部领办合作社种植基地里的螺丝椒也挂满枝桠。

　　2021年，南坛村党支部借助乡村振兴齐鲁样板村项目，投入资金200万元建设了十个冬暖式高标准大棚，用于种植螺丝椒、西红柿等绿色蔬菜。

　　“旧村腾出来的土地，种植传统的粮食作物收益低，我们就借助乡村振兴齐鲁样板村项目发展了设施农业。”南坛村党支部书记、村主任刘传法告诉记者，“为此，我们还成立了平阴县浪溪河生态农业专业合作社，采取订单农业的模式，而且收购加工的企业就在‘家门口’”。目前，大棚种植不仅解决了20多人的就业问题，而且促使村集体增加收入12万元。

　　记者了解到，刘传法所说的“家门口的企业”就是位于东阿镇的济南烩道食品有限公司。该企业生产主要原材料就是青椒，且青椒从外地购买运输成本高、供货不及时。于是，南坛村党支部综合考虑各种因素，按照“支部+合作社+企业”的产业运作模式，积极发展“订单农业”，并成功与济南烩道食品有限公司牵手合作。

　　村民富不富，关键看支部。近年来，东阿镇将党委建在产业上，依托龙头企业，整合资源建链补链，打造富有特色的产业集群，形成党建引领、抱团发展、整体提升的乡村产业振兴新格局，推动产业发展，集体壮大，村民增收。

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　　东阿镇党委副书记、镇长郭泗柱告诉记者，在党支部领办合作社的基础上，东阿镇正探索梯次推进阿胶产业党委、黄河粮仓产业党委、花开百世产业党委、青椒小镇产业党委、东部林果产业党委和狮耳山中草药产业党委六个产业党委建设。同时着力打造花开百世示范区、阿胶古镇示范区、狮耳山中草药种植示范区、太和林果示范区乡村振兴新格局，让“联村共建、联产发展、联心致富 、联业振兴”成为现实，走出一条党建引领产业发展、产业带动村民致富的乡村振兴之路。

　　“党建+”引领画出基层治理“同心圆”

　　基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，各类矛盾问题往往较为复杂。如何以党建引领为依托，做到收集问题更全面、解决问题更及时？

　　在这个问题上，东阿镇有自己的答案——

　　近年来，东阿镇通过开展“党员进网格”，充分整合资源、优化办事流程，建队伍、重培训、强考核、不断提高服务群众的质量和效率，聚焦当前基层社会治理重点难点，着力在“实”下功夫，在“新” 上做文章，在基层治理“小网格”上以改革创新为利器破解基层治理瓶颈。

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　　村级治理人人参与，左邻右舍和睦相处，社会治安平稳有序……在东阿镇西南坝村，村民感到幸福感“爆棚”。记者了解到，通过积极试点网格化服务管理等工作模式，西南坝村较好解决了乡村治理中的一些痛点难点问题，实现了村级治理全覆盖、精细化，处置问题更加快捷、服务质量更加提升、管理机制更加科学，有效推进了乡村治理提升，促进了乡村和谐稳定。为提升群众对村级“三务“公开的监督力度，提升服务群众水平，东阿镇还在西南坝村试点推行了基层党组织二维码“红色名片”，大家轻轻一扫，就能知道该村两委地点在哪里，“两委”班子运行如何，三务公开是否及时，年度工作推进怎样，让群众的监督方式由墙上到线上再到手上，提升了村庄治理服务水平。

　　事实上，西南坝村只是近年来东阿镇开展网格化建设所取得成果的一个缩影。记者了解到，东阿镇通过做实网络化管理，不断完善基层治理机制，主动发现民之所急、民之所需，在延伸到村居的网格体系内，能及时发现问题、畅通民意，完成了畅通为民服务的“最后一米”，践行着全心全意为民服务的宗旨。目前，东阿镇55个村共划分229个小网格，已形成了基层党建、城市管理、社会治安、安全生产、信访维稳、环境保护、民生服务相互融合的社会管理体系，实现了全镇机关、村居、商户无隙全覆盖。

　　在窑头村，党员信息同样以二维码的形式展现在村民眼前，“这位党员怎么样，扫码就知道”。

　　窑头村党支部书记巩道峰告诉记者，为进一步优化村级治理体系建设，他们在本村探索实行二维码管理方式，提升全村村民参与村庄发展的热情。在村务公示栏上，每位党员的头像下边将挂上二维码，村民只需通过手机软件的“扫一扫”功能，就可以一目了然地知道该党员在信用积分、星级评定等方面的情况。“实行二维码管理制度后，窑头村党员的日常表现全部‘上网’，在节约办公用品开支的同时，也实现了信息及时公示，方便了群众对党员进行监督。”巩道峰告诉记者，除了与党建工作相结合，窑头村也着力将二维码管理制度运用到信用体系建设中，每位村民都有专属二维码，扫一下码就能知道他在志愿服务上做了什么、信用等级如何，继而促进每位村民踊跃争先。

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　　此外，东阿镇还在北市村内设立了“玫红驿站”，深入推进和完善县域政务服务体系建设，扎实推进政务服务“就近办”，着力提高基层“便利化”程度。记者了解到，“玫红驿站”中“玫”指的是代表平阴形象的“玫瑰”；“红”则是指红色文化和红色精神。这些便民服务站，都是具备工作运行相对标准、对周边有辐射带动能力、有热心代办员等多项条件的优秀站点，可对承接的20项高频涉企及民生事项提供帮办代办服务。

　　“党建+”引领生态环境绿色发展

　　夏天蛙声阵阵，秋天一片金黄。

　　走进东阿镇沿黄村庄的田间地头，夏天能看见荷塘里的荷花争奇斗艳地盛开着，微风吹来阵阵花香；金秋十月，便能看见稻子被沉甸甸的稻穗压弯了腰，充满着丰收的喜悦。

　　近年来，东阿镇依托党支部领办合作社高标准实施“旱地改水田”项目，计划将1504亩旱地变为“田成方、路相通、可灌溉”的高产水田。曾经贫瘠的土地如今肥力旺盛，有力促进了农村增产增收，创造了粮食安全保障和耕地质量提升的“平阴经验”。

　　瞅准“旱地改水田”的机遇，2020年，北门村村民张广铸在老家的黄河边注册成立了志阳家庭农场，种植黄河大米。同年，在狼溪河东侧、西山村北试种的30余亩水稻喜获丰收，亩产达1200余斤。

　　“过去，旱地里种一季玉米、一季小麦，加起来的收益在2000元左右。自打旱地改成水田，水稻、小麦、莲藕、龙虾的收益加起来让亩均效益达到近万元。可以说，土地的效益实现了翻番。”张广铸告诉记者。“平阴沿黄河的村庄好多年前就种大米，后来因为各种原因，种大米的越来越少，再后来干脆没人种了。现在旱地改成水田，种大米的条件具备了，用黄河水种出来的大米品质特别好，到不了春节，大米就全卖光了。”

　　记者了解到，为了鼓励像张广铸这样的种粮大户积极调整种植结构、提高粮食产能、增加农民收入，东阿镇努力在科技种田、提高农业生产社会化服务水平和绿色生态农业建设上下功夫，粮食生产实现连续多年丰产增收，既保证了粮食安全又让种粮成了农民的“金饭碗”。

　　为此，东阿镇积极实施高标准农田建设，优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。加快补齐农业基础设施短板，切实増强农田防灾抗灾减灾能力。实施耕地质量保护与提升行动，以建成的高标准农田为重点，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，指导农业生产者合理使用农药、化肥，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。

　　作为黄河入济的第一站。近年来，东阿镇认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，全面擘画乡村振兴秀美蓝图。特别是在耕地保护方面，严守耕地红线，严格落实田长制，实行耕地网格化监管，建立全过程闭环执法监管体系，加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护，以制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”为着力点，形成了具有特色的耕地保护工作新模式。

　　目前，东阿镇在全域建立了“3+5”田长制耕保长效机制：“3”即一网情深抓巡查、一台通办抓督办、一张清单抓考核“三位一体”；“5”即镇总田长、办事处田长、村田长、组田长、户田长“五级田长网格”，为保障粮食安全和促进县域经济社会持续健康发展作出了重要贡献。