根据市委、市政府关于全面加强和改进行政执法监督工作的部署要求，近日，济南市司法局印发《济南市行政执法监督案件办理程序规定》《济南市行政执法监督调查取证工作规则》《济南市行政执法监督裁判工作规则》《济南市行政执法监督联动工作办法》《济南市行政执法人员行为规范》等五个文件，建立具有泉城辨识度的引领性、率先性、创新性的五大行政执法监督制度体系。

　　据悉，《济南市行政执法监督案件办理程序规定》通过对行政执法监督案件办理的原则、管辖、受理、立案、调查取证、处理决定、调解、送达执行、执行反馈、督办考核等程序实施全过程规范，纠正违法或者不当的行政执法行为，形成运行科学、执行坚决、监督有力的行政执法运行机制，构建具有济南特色的全链条、全过程、闭环式行政执法监督案件办理程序。

　　《济南市行政执法监督调查取证工作规则》以规范行政执法监督调查取证行为，提高行政执法监督案件办理质量为目标，对全市各级行政执法监督机构开展行政执法监督调查取证工作作出规定，明确了调查取证的原则、证据种类、规范调查取证措施、收集方式、证据保存、立卷归档等，确保调查取证工作全面客观公正，收集的证据真实合法有效。

　　《济南市行政执法监督裁判工作规则》按照合法公正、程序正当、违法必究的原则，坚持预防与纠错、教育与惩处相结合，激励担责、履职免责、失职追责相统一，通过制发行政执法监督意见书和决定书，对违法和不当行政执法行为的监督、纠错、问责等方面裁判规则进行规范，建立高效权威公平公正的行政执法监督裁判体系。

　　《济南市行政执法监督联动工作办法》则以行政执法监督工作为牵引，依托行政执法智慧监督平台，加强司法行政工作的内部联动，强化与行政执法、纪检监察、检察、法院等部门的横向联动，实现省、市、区县、街镇四级司法行政机关的纵向联动，服务保障群众和企业诉求的社会联动。

　　《济南市行政执法人员行为规范》要求行政执法人员树立执法为民理念，坚持依法执法、规范执法、精准执法和诚信执法，着力对行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为加以规范，对从事行政执法活动时仪容着装、执法用语、执法规范、诚信规范、廉洁执法等进行全面规范。

　　济南市以五大行政执法监督制度体系的建立实施为抓手，全力推进行政执法监督规范化建设，提升行政执法监督权威和质效，为推进严格规范公正文明执法、推动建设更高水平法治政府提供有力保障。（通讯员 秦岭）