海报新闻首席记者 李子骄 记者 李硕琳 报道

　　近日，河南省南阳市方城县一些单位或部门举行“畅聊早餐会”的图片在社交平台上流传。照片显示，多个早餐会现场均挂有“xx（部门名称）与包联企业负责人畅聊早餐会”的横幅。该行为被网友质疑是“搞形式主义”，引发舆论关注。

网络图片

　　9月6日，方城县政府工作人员回应海报新闻记者称：“‘早餐会’从去年年底就开始了，是南阳市‘万人助万企’的举措之一。”

　　“这个会不是形式主义，我认为网上有人过分解读了。”方城县总工会办公室工作人员表示，“早餐会”一般是根据工作需要开展，是政企沟通的一个渠道，有利于经济发展。

　　那么，由方城县“早餐会”事件延伸开来，政企“早餐会”是何时兴起的？被哪些地区采用？又存在哪些争议？

　　全国各地 “早餐会”亮相已久

　　政企“早餐会”，顾名思义，就是在早餐时间，政府和企业相关人员一边吃早餐，一边进行交流、探讨问题、部署工作的会议。一道道早点陆续端上桌，一个个问题提出并被解决，邀请企业家“同赴宴”，谋划“共发展”，这样的政企早餐会成为不少地方优化营商环境的举措。

　　记者梳理发现，政企“早餐会”最初在国内的兴起可追溯到2018年，当时中央围绕优化营商环境作出部署，多地开始尝试政企“早餐会”“午餐会”“下午茶”等活动，组织会议的主体下至县级政府，上至省级政府。

　　公开报道中，不乏全国各地关于“早餐会”的实例。例如，去年1月，《株洲市促进民营经济高质量发展的十条意见》出台，明确提出了建立政企“早餐会”制度。此后，株洲市级层面的早餐会已举办多次。

　　再如，2023年5月6日，荆门市高新区举行2023年首次政企“早餐会”。副市长、荆门高新区党工委书记、掇刀区委书记周俊杰与企业家代表共进早餐，面对面交流沟通，共商发展大计。

　　让企业家面对面开放性畅聊沟通

　　记者了解到，2021年11月23日，南阳市举行第一期企业家“畅聊早餐会”。市委书记朱是西、市长王智慧与该市汽车零部件产业的6位企业家一道，利用共进早餐的时间，谋划如何快速壮大汽车零部件产业，为副中心城市建设提供有力支撑。南阳市方城县政企“畅聊早餐会”的制度则源于2022年10月。

　　据中央广电总台国际在线当时报道，方城县结合新冠肺炎疫情防控形势和南阳市“企业生产安静日”暂行办法，于当年10月22日印发了《关于制度化开展“畅聊早餐会”的通知》，明确了“畅聊早餐会”参与范围、组织形式、活动内容、工作要求等，将每月26日至当月底作为全县“畅聊早餐会”召开日。

　　关于政企“早餐会”的内容，中央广电总台国际在线在报道中提到，早餐会不安排主持人、不设置讨论话题、不准备发言材料，让企业家面对面开放性畅聊沟通，对“畅聊早餐会”中征集的意见建议，坚持现场解决为主，个别需要提交的意见建议，落实“13710”工作机制闭环推进……

图片来源：方城县自然资源局官微

　　“早餐会”的“聊”效待定

　　自2022年10月以来，包括方城县自然资源局、赵河镇、县市场监督管理局、县委党校、县水利局等多个部门或乡镇，均曾公开发布过相关政企“早餐会”的消息。

　　此次以方城县为导火索，“早餐会”被网友诟病的原因，其一在于“聊”效待定。总结网友的评论，大家关注的问题在于以下几点：首先，就餐地点如在政府机关，企业负责人则要起早驱车去赶一顿早餐，得不偿失。如在企业，则加重企业负担，影响企业正常生产。

　　再者，食不言，寝不语。与会人员想多说就吃不了，低头吃又影响讲话，吃也没吃好，话也没谈好，与初衷背道而驰。最重要的是，吃饭时提出的问题，究竟是否被记录，被解决。

　　另一方面，吃饭时到底该不该挂横幅，这又是一个问题。“为了方便拍照、宣传，还是体现出当地政府对企业家的尊重与支持呢？”有网友担忧，“在这些‘早餐会’中，宣传可能压倒了实效。”

　　“畅聊早餐会”已成为南阳“亲商”新名片

　　吃“烟火气”，谈“大实事”，这无疑是“早餐会”的真谛。一顿早餐的时间毕竟不长，一般从入座到结束一个小时左右，这就要求参会人员提高效率，只讲“干货”，养成更加务实的作风。

　　方城县总工会办公室工作人员表示，“如果在企业上班时去交流，会影响他们正常生产，而上班之前，大家一起吃个早餐，宣讲扶持企业的政策，也能帮助企业解决困难。”另外，该工作人员提到，召开早餐会的次数并不频繁，“早餐的费用由组织单位承担，也没多少钱。”

　　数据显示，自2022年10月26日至10月31日，方城县77个包联责任单位，相继邀请企业家召开了“畅聊早餐会”，该县各行业企业家431人参加，征集工作意见建议21条，企业反映诉求15条，现场解决13条。

　　据南阳市人民政府办公室今年4月发布的消息，为强化政企沟通，南阳以重点产业链发展为主题，市县两级举行“畅聊早餐会”156期次，集中研究、解决一批制约产业发展的重大问题。目前，连续举办的畅聊早餐会，已成为南阳拉近政企距离、谋划产业发展、助企纾困解难、碰撞思想火花的“亲商”新名片。