大众网记者 肖阳 济南报道

　　近年来，以数字技术为标志的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，5G时代快速到来，从国际到国内，从中央到地方，对大数据工作的重视程度越来越高，加快数字化发展的步伐越来越快。

　　5月7日，济南市大数据工作会议在龙奥大厦召开，全市大数据系统将有何大动作？会上，聚焦群众关注的热点、难点、痛点，如何推进数字机关“一网协同”、深化政务服务“一网通办”、深化“无证明城市”建设、推进基层数据源头治理等成为热烈研讨的话题。

　　记者了解到，一连串高频便民“关键小事”、一系列便民利民应用场景有望在年内和市民见面——“爱山东”APP济南分厅的无人工干预审批掌办事项将达200项，推出高频便民“关键小事”50项；力争“鲁通码”在政务服务、医疗健康、文化旅游、交通出行等领域的应用场景覆盖度不低于50%；6月底前力争基本实现全市基层共性基础数据“统一门户填报，数据共享使用”；重点推进“绿波城”“智慧停车”“数字教育中心”等建设，不断提升市民获得感和幸福感。

　　据市大数据局党组书记、局长张熙介绍，《2024年全市大数据工作要点》将于近期印发实施。“数据作为新的重要战略资源和关键生产要素，正深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。有研究表明，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2个百分点。”他表示，作为数据管理部门，全市系统要聚焦推进数据要素市场化配置改革这一主线，围绕落实“数据二十条”，加快数据推进产权登记、收益分配、数据资产认定等数据基础制度的探索，深化公共数据开发利用，探索企业数据汇聚治理应用，研究个人数据的返还利用，加速数据价值释放，赋能高质量发展。

　　强化数据汇聚治理，让数据“供得出”。汇聚好、治理好数据，是释放数据要素价值的前提和基础。要做到全量汇聚，开展“数汇”行动，强化一体化大数据平台省市县三级互联，加强县级节点建设，对数据资源进行实时汇聚、动态更新，推进数据全量汇聚。各区县要依托一体化大数据平台县级节点开展基层数据汇聚和高频应用历史数据电子化，做到“有业务就有数据”。要强化标准治理，针对各级各部门数据治理水平参差不齐、数据不好用甚至不能用等问题，开展“数治”行动，编制全市统一的数据资源目录，形成数字资源“一本账”，做到底数清、账目明。要建立健全数源单位数据质量主体责任，充分利用“数据官”制度，狠抓数据治理，完善常态化数据质量反馈治理机制，不断提升全市公共数据质量。探索对基础高频数据开展“一数一源一标准”治理，逐字段明确源头部门和标准，形成统一规范，从源头提升数据质量。探索推进企业数据汇聚治理，推动引导行业龙头企业建设行业数据集和产业大脑。

　　强化数据共享开放，让数据“流得动”。只有让数据像水一样源源不断流动起来，才能更好地赋能千行百业。一方面，要强化数据共享。进一步完善数据共享机制，推动各级各部门依托一体化大数据平台常态化开展数据共享对接。要建立健全公共数据“直达基层”服务体系，推动国家、省、市级数据向基层常态化按需返还，提升数据跨层级共享效能，赋能基层工作提质增效。各区县要认真梳理、精准填报数据需求，建立需求台账，提高数据共享效率。另一方面，要强化数据开放。出台《济南市公共数据开放利用办法》，建立完善常态化数据开放机制，聚焦企业和群众需求，加强基层治理、企业服务、健康医疗、交通运输等重点领域数据开放。依托数据开放实验室，力争打造10个左右示范应用或优秀解决方案。面向社会提供高质量、大规模、多样性公共数据训练集，支撑通用大模型、细分领域小模型应用。另外，要大力推动社会数据流通，统筹推进数据要素场内场外交易，引导鼓励企业开发数据产品，对外输出数据服务。依托各类协会、社会组织常态化开展供需对接，活跃数据要素市场。

　　强化数据流通应用，让数据“用得好”。数据只有用起来，才能真正发挥价值。要扎实推动数据基础制度建设，积极探索在数据产权、数据交易流通、数据要素收益合理化分配、数据流通安全治理等方面加强制度保障，助推数据要素市场化配置改革。今年，市大数据部门将重点研究制定《济南市数据登记与流通暂行办法》《公共数据授权运营实施细则》等制度，加快推进数据产权和收益分配制度在济南先行先试，并积极健全数据标准体系规范。希望各区县也积极参与。要深化数据创新应用，公共数据方面，重点面向社会提供大规模、多样性公共数据训练集，持续深化公共数据资源开发利用；推动公共数据授权运营，着力打造一批公共数据产品和创新应用场景典型案例。企业数据方面，重点打造一批行业数据枢纽节点，推进企业数据跨企业、跨行业融合应用。个人数据方面，依托城市链平台，打造个人数据保险箱，推动个人数据向个人返还，率先开展消费者个人数据“携带权”应用探索工作。要积极做大数据资产，市级层面，市大数据部门将依托济南数据集团探索设立济南市数据资产登记中心，开展数据资产、数据产品登记工作，开展数据要素×行动，并提供“首登记”“首入表”“首场景”政策支持，繁荣数据开发利用生态。各区县也要按照《山东省行政事业单位数据资产管理试点工作方案》规定，积极推动行政事业单位做好数据资产登记、入账等工作；按照《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，积极推动规上企业开展数据资产入表等工作，推动一批国有企业完成入表。

　　强化数据安全保障，切实做到“保安全”。安全是发展的前提。市大数据部门将牢固树立底线思维、极限思维，进一步强化工作措施，全面提高数据安全保障水平。要认真执行数据分类分级安全管理制度，并通过部署堡垒机、开展数据库审计等技术手段，防止数据泄露等情况发生。各区县也要强化一体化大数据平台县级节点的数据安全管控。要严格落实数字化系统软件供应链安全责任，会同网信、公安等部门抓好日常监管，督促各部门责任落实到位。要健全市、区县数据安全联动机制，强化日常安全检查，定期开展实战演练，发现问题及时反馈整改，不断提升安全事件监测发现能力和应急处置能力。