建立“1+15+29”工作体系 济南着力推动治本攻坚三年行动

2024-05-16 15:33:30 来源: 大众网 作者: 刘帅

  大众网记者 刘帅 济南报道

  5月16日上午,济南市委、市政府召开新闻发布会,济南市应急管理局党委委员、副局长刘慕平在会上表示,自中央、省部署开展安全生产治本攻坚三年行动以来,济南市高度重视,精心谋划,健全机制,细化措施,全力推进各项重点工作落地见效,建立“1+15+29”治本攻坚三年行动工作方案体系,全力防范化解重大安全风险。

  坚持高位推动,强力推动治本攻坚三年行动

  3月22日,全市安全生产工作视频会议召开,市委、市政府主要负责同志提出明确要求,并进行专门部署,要求抓实抓细抓好治本攻坚三年行动措施落实,全面提升安全生产治理水平。3月29日,市政府召开常务会议,要求统筹推进安全生产治本攻坚三年行动和化工行业安全整治提升专项行动,全面彻底排查整治各类风险隐患,切实提高本质安全水平。研究审定《济南市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,谋划“九大行动”,深化“五个提升”,细化“三十个具体措施”,系统推进各项工作任务。4月1日、4月3日,市委市政府主要负责同志连续对治本攻坚三年行动进行再动员再推进。

  坚持求真务实,在有效提高治本攻坚隐患治理质量上用实招、出实策

  首先,系统加强专业服务力量。按照“全科团队、专科大夫”的思路,每个市级行业主管(监管)部门均聘请国家级、省级高水平专家,建立1支符合本行业实际的专业化服务队伍;各区县突出交通运输、建筑施工、工贸、消防等重点行业和事故多发易发领域,均建立N支专业服务队伍;每个街道(镇)也都建立1支综合性专业服务队伍,提升安全检查专业化水平。

  其次,有效提升精准治理水平。各级行业主管(监管)部门组织专业服务队伍,从制度、设备、工艺、电气、消防等方面开展“解剖式”监督检查,发现问题、分析原因、制定对策,并组织召开本行业领域所有企业主要负责人参加的现场反馈警示会议,逐项指出存在问题,逐一制定改进措施,逐条解读标准规范,举一反三、引以为戒,切实达到“检查一家、教育一片”的效果。

  最后,着力提高安全监管素质。分类编制济南市安全生产教育培训教材,开展各级领导干部、一线监管执法人员教育培训,跟进考核,指导全面系统掌握安全生产工作理论原理、业务知识和工作方法,提高安全生产工作认知水平和履职能力。

  坚持机制驱动,在着力推动治本攻坚任务措施落实上下功夫、重实效

  为深化安全生产“审计式”监督检查服务机制,济南市持续优化“查、建、督、罚”闭环机制,强化“四库两端一码”“泉城安全”综合监管平台建设应用,每周统计分析企业自查、督导检查、安全生产“智管码”赋码情况,对连续多日“红码”企业、自查“走过场”企业、存在重大事故隐患逾期未整改企业,开展精准执法,加大惩戒力度。

  济南市先后印发《济南市安全生产重点工作督查通报》11期,完善每周调度通报机制,对治本攻坚工作进展较慢的市直部门、区县(功能区),进行“标红”点名,加强与市纪委监委联动,对连续4次被点名的进行约谈警示,推动重点工作落实。同时,优化“双轮”驱动考评机制,将治本攻坚三年行动纳入安全生产考评范围,每季度组织一次,排名后两位的,在点评会上作剖析发言;连续两次排名后两位的,由市安委会有关负责同志对该部门(单位)、区县(功能区)负责人进行约谈。

  针对事故多发、基础薄弱的区县,济南市组织市有关部门和专家,开展点对点指导帮扶,建立帮扶指导机制,推动形成党委政府高度重视、监管力量不断加强、部门镇街齐抓共管、经营单位主体落实的安全生产工作新格局。

  坚持社会共治,在全面凝聚治本攻坚社会共识上做文章、求突破

  济南市部署开展“泉城亮屏”公益宣传活动,开办安全生产“屏课堂”,探索制定全民应急演练地方性法规,每月16日集中开展“亮屏”行动和每月22日开展全民应急演练活动,切实提高全社会安全防范意识和应急处置能力,并在市级主流媒体开设专题专栏,强化重大事故隐患曝光和典型事故案例剖析,达到“曝光一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

  此外,济南市还将严格落实安全生产有奖举报公告牌制度和“吹哨人”制度,指导企业建立内部隐患报告奖励制度,细化一线员工对事故隐患、违法行为进行报告的奖励标准和保障措施,推动内部举报奖励工作制度化、规范化运行。行动以来,各级监管部门落实安全生产举报奖励15.647万元,其中涉及事故隐患的奖励3.477万元。

  下一步,济南市将进一步改进方法、强化措施、狠抓工作落实,推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实、取得实效,确保省会安全生产形势稳定向好。

初审编辑:范明昱

责任编辑:张娜

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