大众网·海报新闻记者 亓秀宝 通讯员 娄腾济 南报道

　　为有效破解无人管理小区管理难题，今年以来，济南市莱芜区凤城街道党工委积极探索实施“服务零距离”工作法，完善简易物业服务，健全党建联盟体系，创新举措，倡导邻里自治管理，真正激活了无人管理小区的生机和活力。

组织党员开展志愿服务群众活动

　　据悉，为了切实提高街道辖区内无人管理小区的整体管理水平，便于各社区进行物业管理，莱芜区凤城街道党工委探索实施了无人管理小区简易物业管理。

　　定政策，做到有章理事。街道制定了《凤城街道无人管理小区物业管理实施方案》《凤城街道无人管理小区物业管理细则》，明确无人管理小区物业管理具体内容、工作框架、运行机制，规定了日常检查、月度考核和问责处罚办法，做到有章理事，加强对物业服务的规范化管理，确保基本实现“事务有人管办、大门有人值守、路面有人清扫、楼道有人整理、停车有人管理、秩序有人维护、设施有人护关、档案有人经管”的“八有”目标。

　　强投入，做到有钱办事。街道按照“社区统计上报、街道审核拨付、按月按人支付”的方式，为物业工作人员发放补贴。物业费按照远低于市场价的0.1-0.4元/平方米/月收取，专门用于物业队伍管理、日常办公、硬件改善和垃圾清运等工作，不足的部分由街道审核后兜底补齐。同时为保障物业服务的高效化、常态化运转。截至目前，街道已投入1000余万元。

　　建队伍，做到有人办事。街道在各社区成立物业服务中心，由社区两委成员担任主任，聘任管理人员，优先从小区或社区招收保洁员和保安员，明确规定各类人员的任务分工和职责要求，实现对小区卫生管理的全覆盖。目前，共有180名保洁、183名保安、48名管理人员上岗到位，实现了辖区内简易物业全覆盖。同时精心打造了戴花园社区物业管理试点模范社区，真正让广大群众享受到经济社会发展带来的红利。

　　目前，200多个无人管理小区仅依靠每个社区党委的5-7人管理难度较大，倒逼街道必须转变社区治理理念、理顺社区运行机制。一方面，街道创新双线管理模式，健全“社区e网—小区e站—楼宇e格”三位一体的服务互联网格，采用O2O线上线下管理模式，建立微信群、公众号，居民有问题可通过网上咨询、办理，实现居民不出小区即可咨询、代办各项业务。另一方面，实施居民自治模式，探索“一社多居”模式，建立邻里委员会，从无人管理小区中将威信高、情况熟、有热心的同志组织起来，做好纠纷调解、民事协商、自律公约等，实现居民的自我约束、自我管理、自我教育。例如董花园社区光明小区举办邻里节，开展邻里走访日、邻里互助台、邻里八点有约等活动，倡导邻里和睦、守望互助，走出了居民自治服务的新路子。

　　从混合到整合，社区共建实现大联动。无人管理小区管理对象更复杂、居民需求更多样，为此，街道通过党员联管、区域联建、党群联动，将多元混合变为资源整合，有效聚集各种力量，提供更优质的服务。

　　加大党员联管聚合力，分类管理党员，老户党员，设直管型党支部;破产企业、无人管理小区，设功能型党支部，实现组织覆盖、有效覆盖。开展党员“找家、安家、建家”活动，深入摸查“隐形”党员、“口袋”党员，将每名党员编入支部管理。推行“单位党支部+地域党支部”双重管理机制，引导驻区单位党员到社区报到、领岗服务。加快区域联建促融合，以社区为单位，整合驻地单位力量，建立党建联盟，建立资源共享、双向服务、党建项目认领等制度机制，各联盟单位将文化教育、卫生体育、休闲娱乐等优势资源，免费或优惠对居民开放，共同参与社区服务。

　　同时促进党群联动筑和谐。建立“群众下单—干部领单—社区督单—公开晒单”的“四单”干群工作法，通过社区干部下访、党群联络员走访、线上问题反映等方式，将无人管理小区的群众反映问题征集上来，社区党委对问题梳理分类，按照分工认领落实，并加强承办问题的督促检查，落实情况及时向社区居民公开，真正让问题浮上来，把服务沉下去。

　　凤城街道创新实施“服务零距离”，以市民关切为导向，建立健全服务响应机制，办好群众烦心事操心事，实现了民有所呼、我有所应，赢得了群众支持和认可。“绣花式”的社区治理更加精细，社区服务零距离，让社区居民有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。