百舸争流，奋楫者先；干帆竞发，勇进者胜。2024年1月30日，“泉城最美审计工作者”评选结果揭晓，济南市章丘区审计局民生审计团队光荣上榜。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。近年来，济南市章丘区民生审计团队聚焦群众急难愁盼问题，先后组织开展了黄河滩区居民迁建、乡村振兴等审计，河沟渠塘、田间地头、产业车间都留下了他们的足迹。多年来，这支由8人组成的团队坚守岗位、勤勉工作，参与的多个审计项目荣获全国审计机关优秀审计项目和山东省审计机关优秀审计项目。

　　躬身力行解民忧

　　近年来，章丘区大力实施乡村振兴战略，着力优化产业结构，培育农业农村发展新动能。

　　为确保国家的产业扶持政策真正惠及群众，自2020年起，章丘区审计局聚焦“三农”领域突出短板，持续关注乡村振兴产业项目资产管理运营情况，推动破“堵”除“梗”，助力打通服务群众“最后一公里”。

　　2022年，章丘区审计局组织民生审计团队开展全区乡村振兴政策措施落实情况专项审计。审计涉及财政、农业农村、住建、水务等部门及全区18个镇街，涉及面广、链条长、任务重。在开展全面审计前，审计组组长陈守庆组织业务骨干选取一个街道进行试审。通过试审，将问题比较集中的美丽乡村、高标准农田、农业产业项目和城乡人居环境整治四方面政策落实情况作为审计重点。

　　春寒料峭，挡不住民生审计人的铿锵脚步。2022年春节刚过，审计一行人到绣惠街道东山村核查高标准农田设施使用情况。

　　“这个蓄水池从2020年开始建设，虽然早已完工，但因电容问题长期闲置，影响了农田灌溉。”审计组高度重视群众反映的问题，他们立即联系农业农村局、绣惠街道和供电公司，推动协商解决。“我们负责筹集资金”“我们马上勘察供电设备”“我们全力做好配合”……一番沟通之后，相关部门很快形成解决方案，积极推动工作落实。

　　看着潺潺渠水缓缓滋养着青青麦苗，群众的喜悦洋溢在脸上。

　　在高官寨甜瓜精品园，民生审计团队在深入了解相关情况的基础上，从市级奖补政策入手，对照《章丘区2019年十大农业特色产业振兴市级扶持项目实施方案》，查看方案落实情况。

　　审计中，审计人员发现每年800万元的财政扶持奖补资金流向了几家农业合作社。这立即引起了民生审计团队的高度重视，他们到高官寨甜瓜建设园区现场核实农业合作社的种植经营情况。经过一番调查，审计人员了解到，园区内还有2000余家小农户，并且他们对政府奖补政策知之甚少。

　　“这么多财政扶持奖补资金全部用在了种植大户身上，而普通果农却没有享受到政策红利。”针对审计发现的问题，该地农业农村局和镇街出台《农业特色产业振兴项目（资金）管理办法》，加大政策宣传力度，进一步优化了资金分配使用，让普通果农共享政策红利。该项目于2023年荣获山东省审计机关优秀审计项目三等奖。

　　攻坚克难敢担当

　　深秋时节的垛庄镇，漫山层林尽染，美不胜收。来这里旅游的游客，欣赏自然美景的同时，也享受到农村公厕带来的便捷。在这里水冲式公厕已替代了传统旱厕，让山村的卫生环境发生了巨大变化。

　　2019至2022年，章丘区建成了273座农村公厕，每年财政资金投入管护维修费5000余万元。为护航农村公厕建设管护资金使用到位，民生审计团队齐上阵，扎实推进“厕所革命”，重点关注公厕建设是否符合标准、管理维护是否到位、群众使用是否方便。

　　但农村公厕项目建设涉及工程审计专业知识，民生审计团队缺少相关专业人才，很多工作无从下手。

　　民生审计团队知重负重、攻坚克难，他们白天在一线开展审计工作，晚上邀请投资审计科的同事讲解投资审计专业知识，从工程项目的流程到报价清单中某个耗材的规格、工程量的测算，由浅入深，由表及里。

　　每天晚上集体学习后，主审刘茜还会组织召开业务碰头会，汇总分析当天发现的问题，思维的碰撞带来新的破题思路，大家在互相讨论中梳理出一条脉络：“公厕管护维修费这么高，必须去现场核实工程量价与设计图纸是否相符。”

　　为查明真相，刘茜带领审计人员到现场实地踏勘，仅用3天时间，就走遍了全区18个镇街，摸清了全区公厕管护情况。

　　审计中，审计人员发现某公厕门口张贴的维修公告落款时间是半年前，经与周边群众沟通了解得知，这期间公厕一直没有对外开放。审计人员联系管护方：“公厕维修不能没有期限，不能让群众如厕难。”

　　管护方却推脱维修工作一直在进行，管道铺设问题还没解决。审计人员拿出现场拍摄的图片，结合之前学习掌握的工程建设方面的知识，晓之以理、释之以法。在扎实的证据材料面前，管护方只得在取证材料上盖了章。

　　发现问题不是目的，把问题解决好，让政策真正惠及百姓才是民生审计团队的最终目标。他们主动联系镇街和相关主管部门，共同分析原因、商量对策。最终，有关部门出台多项公厕管护制度，镇街也对公厕管护进行了接管。

　　砺能笃行勇探索

　　在信息化技术迅速发展的背景下，民生审计团队聚焦业务素质提升，不断深化研究型审计，大力推进大数据、无人机、地理信息系统等技术在审计中的运用，以实干为基、创新为翼，提升工作质效。

　　2023年年初，章丘区审计局组织对全区困难群众救助补助政策落实和资金管理使用情况开展专项审计。

　　针对该项目政策性强、资金数额大、对象分散的特点，民生审计团队运用大数据审计方法，在做足审前调研的基础上，积极与有关部门单位对接沟通。

　　在后续数据梳理过程中，因数据格式不同，审计人员无法直接使用相关数据。尽管可以通过编写Python等程序进行数据的合并整理，但在过程中易出现数据丢失或者数据转化变化的情况，可能导致数据分析结果“谬以干里”。

　　为了攻克这一难题，民生审计团队兵分两路，寻求解决办法。审计组组长于成水联系大数据审计工作经验丰富的相关处室，多次组织召开线上研讨会，请教先进经验；计算机专业出身的郑鑫梅，利用闲暇时间开展“审计夜课堂”活动，向大家传授编程技能和数据处理知识。

　　在大家的共同努力下，民生审计团队探索使用ETL工具，将原始数据整合到数据仓库，使用OpenRefine等工具进行数据清洗和整合，高效完成了数据整理工作，为下一步大数据分析奠定了坚实基础。

　　数据分析过程中，民生审计团队对困难群众救助资金数据进行穿透式扫描比对，快速锁定养老院虚报集中供养人员、助餐机构涉嫌套取补贴等多个问题疑点。在现场核实“养老院虚报集中供养人员”疑点时，养老院负责人否认存在虚报人数、冒领补贴的问题。审计人员到养老院现场清点人数，与集中供养人员数据进行比对，发现养老院少了10名特困人员。

　　“这10名特困人员到哪里去了？”带着疑问，主审郑鑫梅结合大数据的查询结果，带领审计人员逐一入户调查。最终，查出10名特困人员为养老院虚报，养老补贴被养老院冒领。

　　针对审计发现的问题，民政部门全面自查整改，确保政策精准惠及困难群众。

　　初心如磐，笃行致远。济南市章丘区审计局民生审计团队将紧紧围绕“增进民生福祉，提高人民生活品质”的奋斗目标，始终以脚踏实地、奋勇争先的精神风貌，奋力当好群众满意的“勤务员”，为不断实现人民对美好生活的向往贡献审计力量。（通讯员 孟凡庚）