济南不仅是千泉之城,还是一座“儿童友好城市”

2024-06-28 10:58:06 来源: 大众网 作者: 于洪良

  又是“六一国际儿童节”。

  在5月30日举办的新闻发布会上,济南市儿童事业高质量发展成就亮点频现。——济南市委、市政府高度重视儿童工作,全力为儿童营造绿色可持续的发展环境,已制定实施四个周期儿童发展纲要、规划,为儿童生存、发展、受保护和参与权的实现提供了重要保障。——目前,济南市“十四五”儿童发展规划7大领域61项指标的各项目标基本实现,其中多项工作居于全国前列,比如率先由地方人大常委会出台《关于促进儿童友好城市建设的决议》;率先建成市级疫苗使用和预防接种全程溯源管理体系;率先实现“零择校”“零择班”,率先开展“泉引桥”解决各学段衔接的痛点与难点问题;率先实施“困境未成年人生活状况评估体系”等。这是全市52万0-6岁乃至177.2万0-17周岁人口的民生福祉,更彰显着济南这座千泉之城的温度、品质与和谐。

  

  十年树木,百年树人。从小树苗成长为参天大树,再到形成整片林荫,这期间须臾离不开阳光、水分、土壤等各种新鲜充足的养分滋养……这正如孩子的成长与成才。儿童不仅是家庭的希望,更是国家和民族的未来。儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务,切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。人民生活美好不美好,一定要看对儿童友好不友好;经济社会有没有达到高质量的程度,一定要看对儿童有没有足够友好的态度。建设儿童友好城市,寄托着人民对美好生活的向往,事关广大儿童成长发展和美好未来。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署了“儿童友好城市建设”的重点任务。2021年9月,国家发展改革委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》,旨在以儿童友好城市建设,促进广大儿童身心健康成长,推动儿童事业高质量发展融入经济社会发展全局,让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。这是首个国家层面出台的儿童友好城市文件,为城市品质提升和儿童发展带来了重要的政策机遇。2023年4月,济南正式入选第二批建设国家儿童友好城市名单。随即,《济南市儿童友好城市建设方案》正式制定出台,系统部署了儿童友好社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、产业培育、开放包容7大领域57项具体建设任务,全域推进儿童友好城市建设,跑出了儿童友好城市建设的“济南速度”,交出了儿童优先发展的“泉城答卷”,让更多人看到了“一米高度”的济南。

  

  儿童友好城市建设,是我国进入新发展阶段后,城市发展面临的新任务。当今,社会各方广泛参与,发挥多方合力,全社会对开展儿童友好城市建设的共识已经形成,儿童友好理念深入人心。近年来,济南市成立了由市委、市政府主要领导任组长的工作领导小组,市委常委会召开会议专题研究儿童友好城市建设工作;通过全国首个地方人大常委会出台的《关于促进儿童友好城市建设的决议》,就儿童友好开展政协专题商量专题调研;制定出台一系列促进儿童健康成长的政策文件,特别在国家要求建设“五个领域友好”的基础上,结合济南实际与特色,创新性增加了“产业发展友好”和“开放包容友好”,为全国儿童友好城市建设提供了有效制度供给和先行示范。

  比如,济南市不仅制定出台了全国首个《儿童友好餐饮建设指南》,填补国内儿童友好视角下餐饮建设团体标准的空白;还相继发布全国首个《儿童友好城市交通安全出行指引》,开展儿童友好道路创意绘画征集评选活动,将部分获奖作品应用于儿童友好城市交通安全示范路的设计建设中,让“一米视角”充分融入城市建设;瞄准不同儿童群体需求,制定出台《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系方案》《中小学校幼儿园安全管理规定》等政策文件。这一系列政策文件助推着建设儿童友好城市的“济南实践”,52万0-6岁的泉城儿童成为直接的受益者。持续推进儿童友好城市建设,更多倾听儿童的声音,更好看见儿童的需要,更加尊重儿童的想法,让儿童拥有良好的人生开端,让城市的明天更美好,这是济南的鲜明态度,也是郑重承诺。

  

  儿童不仅是城市的未来,更是当下城市发展的重要参与者。儿童友好城市的发展建设关乎民生、连接民心、更深切关乎国家民族的未来。济南深谙此乃“国之大者”,大手笔的创新之举层出不穷,实实在在地对“儿童友好”,让儿童得实惠、长受惠、普受惠。济南成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市,入选2024年“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”,千人口托位数达4.59个。连续四年提高孤困儿童基本生活保障标准,孤儿、事实无人抚养儿童保障标准位居全省前列。济南把全市新生儿先天性心脏病免费筛查纳入2024年市政府为民办实事事项。实施国家免疫规划,适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率保持在95%以上。

  济南依法开展儿童和学生用品安全守护行动、校园食品安全专项整治、婴幼儿配方乳粉专项整治,儿童用药品抽检合格率、大型游乐设施定期检验率等均达到100%。学校、儿童活动场所进出口处全部设置交通标识,保障儿童交通安全。建立健全保护未成年人合法权益的工作机制,齐抓共管,共同守护未成年人安全成长。济南3岁以下儿童早期教育在各级医疗卫生机构普遍开展,普惠性幼儿园覆盖率超过94%,义务教育适龄儿童入学率为100%,普及高中教育阶段教育,发展特色高中,中等职业教育规模扩大,办学质量不断提高。全市共有各级各类基础教育集团和教研共同体181个,覆盖学校927所,覆盖率为100%。济南注重建好儿童“第一个课堂”,培优儿童“第一任老师”,注重家风,扣好儿童“第一粒扣子”。编制出台《济南市关于指导推进家庭教育的五年规划(2021-2025)》,建设家庭教育指导站点4200余个,培育专兼职家庭教育骨干1万余人。寻找各级各类“最美家庭”1.2万户,引导更多家庭见贤思齐。济南建立常态化为儿童办实事制度,打造一系列试点,指导各成员单位、区县(功能区)实施“一领域一特色”“一区一品”系列工程,在社区、学校、公园、医院等建设一批儿童友好试点单元,把儿童友好美好愿景变为幸福实景。而近日,《济南市儿童友好城市规划导则》(征求意见稿)开始公开征求意见,让儿童友好理念融入城市肌理,努力打造儿童友好城市空间。一个更加友好、包容、充满活力的儿童友好城市呼之欲出。

  儿童事业是一项有温度的事业,儿童友好城市建设是促进城市高质量发展的系统工程。一个城市对儿童友好,受益的不只是儿童、家长,也在点亮整个城市的未来。当儿童友好真正成为全社会的理念和行动共识,也必将成为这座城市品质和温度的重要标识,托举起文明新高度。这样的美好图景,值得期待,济南大有可为。(文:于洪良)

初审编辑:胡中喆

责任编辑:张帆

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