大众网·海报新闻记者 魏俊怡 通讯员 赵青山 济南报道

　　3月31日，平阴县第十九届人民代表大会第一次会议在玫苑会堂开幕。平阴县人民政府代县长潘建军向大会做政府工作报告。

　　潘建军说，2021年，是“十四五”开局之年，全县圆满完成年度各项目标任务。预计地区生产总值增长7.7%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长8.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、11.4%。

　　过去一年，面对区域竞争的重大课题，高点定位、固本强元，发展动能更加强劲。发展布局更加精准。“双城共建、两翼齐飞”的空间布局加快塑造。产业基础更加坚实。新增省“瞪羚”企业2家、省制造业高端品牌培育企业8家、省“专精特新”企业11家、“四上”企业41家。项目支撑更加强劲。17个省市重点项目完成投资132亿元，项目数量、投资规模、科技含量均创历史最好水平。

　　过去一年，面对城乡统筹的重大任务，靶向施治、精准施策，发展环境更加优质。城市品质全面提升。国土空间总体规划编制基本完成，城市总体设计持续优化。乡村振兴全面发力。乡村振兴齐鲁样板村建设扎实推进。平阴玫瑰增选为济南市花。玫瑰产品博览会首次在泉城广场举办，带动玫瑰企业销售收入增长30%。生态环境全面改善。全县环境空气质量综合指数达到5.23，改善7.6%。严格落实“河（湖）长制”、“土十条”，全县河湖、土壤环境质量稳中向好。

　　过去一年，面对动能重塑的重大考验，改革创新、优化环境，发展潜力更加强大。重点改革实现新成效。开发区体制机制改革全面深化。国家紧密型医共体建设走在全国前列。乡镇服务能力明显提升。医保改革红利加速释放。“林长制”改革走在全市前列。创新能力实现新提升。质检研发共享平台建成使用。玫德集团获评省技术创新示范企业。成功承办山东省首届铸造行业职业技能竞赛。营商环境实现新优化。全省首推商事登记“县域通办”，全市率先推广“24小时审批”、率先完成政务外网“村村通”，街镇审批许可事项办件量突破4000件。

　　过去一年，多元投入、统筹推进，发展成果更加普惠。社会保障坚强有力。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全县新增城镇就业2709人。城乡低保标准分别提高到年均10848元、8112元，城乡特困人员供养标准分别提高到年均16272元、14148元。社会事业全面发展。实验高中、锦尚小学、翠屏学校投入使用。玫朵教育发展基金会正式成立。县人民医院内科综合楼、公共卫生服务中心建设有序推进。国家卫生县城考评验收顺利通过。新建养老服务设施91处。高标准建成全市首家军人荣誉馆。社会治理安全有效。成为全市唯一“平安山东建设示范县”。全省安全感、满意度调查综合考评全市第一。

　　潘建军回顾了过去五年及2021年取得的各项成就，并提出了新一届政府五年发展蓝图及2022年政府工作计划。

　　潘建军说，未来五年是平阴实现“六个跨越”、建设现代平阴的发力期，根据县委第十五次党代会精神，未来五年政府工作总体要求是：紧紧锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，全面落实省委、市委安排部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全力抢抓黄河重大国家战略机遇，聚力“双城共建、两翼齐飞”发展布局，坚持产业、城市两手抓，解放思想、担当实干，在融入省会、工业强县、特色产业、城市发展、乡村振兴、民生改善上实现跨越，加快建设现代平阴。

　　五年后的平阴，“六个跨越”激昂奋进，现代平阴风采绽放：经济实力更强盛。全县生产总值年均增长8.5%左右；一般公共预算收入年均增长9%左右；产业结构更优化。到2026年，高新技术产业产值比重达到75%左右。发展动能更强劲。自主创新能力大幅提升。对外开放更全面。全面融入国内国际双循环，内外联动的开放新格局基本形成。城乡面貌更优美。国土空间开发保护格局不断优化，空间治理体系基本形成。社会治理更高效。民主法治更加健全，核心价值观深入人心。人民生活更幸福。群众获得感、幸福感、安全感全面增强。

　　潘建军说，2022年是本届政府开局之年。也是党的二十大召开之年，做好今年工作，节点特殊、责任重大、任务艰巨。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长14%左右；一般公共预算收入增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右；完成年度环境质量改善目标任务。

　　潘建军表示，为实现上述目标，将重点抓好八个方面的工作：

　　树牢省会意识，充分发挥“世界阿胶之源、中国玫瑰之都、齐鲁泉水之乡”品牌影响力。不断拓宽对外开放合作领域。全力增强经济社会发展创新力。壮大创新主体，引导企业加大创新投入。致力在应用研究、集成创新、成果转化上取得突破。全力落实黄河重大国家战略。深入实施规划引领、黄河安澜保障、产业能级提升等八大行动，启动“智慧黄河”工程，建设一批黄河主题旅游景观和乡村旅游集聚区，让千年黄河绽放更加夺目的光彩。

　　提升发展高质量。装备制造产业着眼形成优势产业格局。打造全国一流预焙阳极产业集群。加快打造全省绿色建材产业示范园区。医药食品产业着眼生命健康产业趋势，打造全国重要的医疗器械产业基地。厚植发展新优势。聚力做强新兴产业，做大应用技术、金融服务业。打造直播经济创新基地。大力发展现代物流。立足建设康养平阴，推动特色产业和文旅康养深度融合。集聚发展新动力。坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”，把项目建设作为经济发展的关键支撑，把技改创新作为经济发展的第一动力。在实现“六个跨越”、建设现代平阴进程中展现新作为。

　　坚定不移的把提升城市品质作为高质量发展的重要载体，持续拓展发展空间，优化城市功能布局，加快城市更新。严控城市设计，持续优化空间结构。加力城市建设。匠心打造城建重点、节点工程。加强城市管理。努力增强城市综合承载能力。发展壮大现代农业。投资5亿元开展农田水利建设。实施农业特色产业振兴行动，打造独具平阴特色的沿黄现代高效农业风貌带。

　　建设美丽宜居乡村。分类施策实施锦水河等水系综合治理。完成第二批12个乡村振兴齐鲁样板村、4个省级美丽乡村示范村创建。积极推进高速、公路桥、国道等干线改扩建工作，实施农村公路路网延伸通达工程，提升路网通达能力。提升乡村发展活力。巩固完善农村基本经营制度。探索推行农村经营性集体建设用地入市。统筹各类资源，高标准提升一批社区服务中心。深化“一核五治”治理模式，推进移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　深化改革增活力。统筹推进财政改革，深化开发区体制机制改革，稳妥推进国有企业混合所有制改革。健全完善人才发展体制机制，持续深化金融服务体制改革。优化环境强实力。把营商环境作为最重要的要素供给，夯实县镇村三级政务服务体系建设。完善信用体系建设，搭建政企常态化沟通桥梁，推动民营经济走向更广阔的舞台。要素支撑增动力。紧盯上级产业政策和资金投向，扩大有效投资。完善信贷评价激励机制。支持扩大民间投资，激发全社会投资活力。

　　坚定不移的把保护绿水青山作为高质量发展的最亮底色，全领域强化环境质量，全方位加强生态建设，持续改善环境质量。深入实施蓝天、碧水、净土工程。统筹推进生态修复。让绿色最大程度融入群众生活。切实加强低碳发展。深入推进碳达峰、碳中和，强化能耗“双控”，让绿色成为最宝贵的财富。坚定不移的把实现共同富裕作为高质量发展的根本目标，聚焦“关键小事”，办好“民生大事”。优化服务供给。创新社会治理。办好为民实事等方面发力，全面提升群众幸福指数。坚定不移的把加强自身建设作为高质量发展的强力保障，持续推进忠诚政府、责任政府、法制政府、廉洁政府建设，坚持执政为民，提升治理能力，努力打造人民满意政府。

　　会议书面印发平阴县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告以及平阴县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。

　　会后，各代表团将分组讨论，认真审议县政府的各项工作报告。