大众网·海报新闻记者 李颖男　　

　　2019年，历下区紧紧围绕全市建设“大强美富通”现代化国际大都市目标和“1+474”工作体系，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实推进高质量发展，以新旧动能转换重大工程为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势，较好地完成了区十八届人大三次会议确定的目标任务，全省首善之区建设取得新进展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。在全市2019年度经济社会发展综合考核中，历下区再创佳绩，勇夺“十二”连冠。

　　一般公共预算收入147.9亿元 经济平稳增长

　　2019年完成地区生产总值1685.4亿元，增长6.7%，一般公共预算收入147.9亿元，增长2.6%；税收比重达92.7%，领跑全省。

　　亩均GDP产出跻身全国第一方阵，经济总量在县区级发展主体中稳居全市第一，营商环境评价名列全省首位。

　　设立2.5亿元产业发展引导资金 新兴产业加速布局

　　以动能转换为统领，助力经济发展提质增效。规模以上工业增加值增长15.5%；高新技术产业产值增长8.3%，第三产业占GDP比重达81%，现代服务业占比62%；完成社会消费品零售总额1145亿元，增长7.9%。

　　设立2.5亿元产业发展引导资金，制定出台了重点产业发展若干政策,新兴产业加速布局，集聚效应逐渐显现。

　　完成金融业增加值381.2亿元，占GDP比重达22.6%。市级新认定总部企业42家，占全市的31%。

　　全区“亿元楼”达35栋 经济转型升级步伐加快

　　全区“亿元楼”达35栋，“月亿楼”2栋。

　　传统商贸提档升级，泉城路、宽厚里成为引领全市旅游消费、发展夜经济的新高地。

　　集聚作用持续增强，利宝互助产业园入驻电商平台26家，交易额突破120亿元；国贸电商产业园入驻企业152家，其中跨境电商92家；科金大厦引入7大类60余家机构，构建了涵盖“政产学研金服用”全要素的创新创业共同体；燕山大厦人力资源产业园以市场化手段招才引智，推动省会都市圈人力资源服务产业蝶变发展；山东国际时尚创意中心吸引20家国内外顶尖机构入驻，正在成为引领泉城时尚创意产业的新地标。

　　71个重点项目加快建设 发展后劲更加充沛

　　固定资产投资增长16.7%，71个区级重点项目加快建设，投资拉动效果显著。

　　铁职二期、医养结合中心等10个过亿元项目实现新开工，鼎峰中心、博鳌大厦等140余万平方米商业商务载体竣工。

　　山东铁路有限公司、山东港口陆海国际物流集团等122个过亿元项目落户，引进市外投资186亿元，增长28.3%，市场主体突破13万户，市场活力进一步释放。

　　102项行政审批事项“一窗受理” 营商环境明显优化

　　政务服务改革蹄疾步稳，大力推进“一次办成”改革，试点开展“无证明城市”建设，102项行政审批事项实现一窗受理，提速49.8%；非个体工商户基本实现1小时内注册登记，个体工商户“秒批秒办”。

　　在全市率先推行“政银合作”审批模式，合作网点达10个，典型经验在全市推广。

　　发起成立投资者联盟、中小企业发展联盟和楼宇联盟，积极拓宽沟通渠道，架起了政、银、企交流合作桥梁。

　　山东院士专家联合会落户，全省首家院士之家挂牌成立，新增市级以上院士工作站13家、专家工作站6家、泉城众创空间7家。

　　积极落实减税降费惠企政策，广泛开展“遍访民企”活动，72个区直部门、街道走访辖区企业11万户。

　　全市率先建成2处国际化社区 国际“朋友圈”不断扩大

　　加快城市国际化战略试点区建设，吸纳国内外高端资源，国际“朋友圈”不断扩大。

　　在全市率先建成舜井、全运村2处国际化社区，促进文化融合、拓展国际视野，打造了国际化社区建设的“历下样板”。

　　成功承办国际泉水文化景观城市联盟年会、世锦赛公开水域游泳项目选拔赛和首届泉城（济南）马拉松大赛，2万余名国内外宾客和体育健儿汇聚泉城。

　　成功举办世界级高端时装展会—“泉城风尚”国际时装周，成为济南国际时尚新名片，助力山东时尚产业走向国际化。

　　组织参与中德项目路演、跨国公司领导人青岛峰会等涉外大型招商推介活动9次。

　　济南签证中心落户历下，实现32个国家就地签证，可代办100多个国家的签证业务，为广大居民提供了优质便捷的一站式出境服务。

　　组织179家企业参加中国国际进口博览会，交易额达1.2亿美元。

　　引进拉加代尔等世界500强企业10家，实际利用外资增幅25.4%，位居全市前列。

　　老城片区接续更新 居民生活环境明显改善

　　大力实施佛山街特色街区提升，融入传统文化，串联景区商圈，休闲慢生活体验区基本建成。

　　稳步实施古城保护，对芙蓉街等5条老街巷进行提升改造，推进双忠祠街、起凤桥街历史风貌恢复和明府城文保项目一期建设。

　　小南营片区及棋盘街42号院拆迁进入扫尾阶段，577户居民实现外迁。

　　甸柳四区等88个老旧小区完成综合整治，加装电梯83部，居民生活环境明显改善。

　　“山泉湖河城”节节拔高 东部片区加速崛起

　　济南国际金融城产业金融集聚区开发建设全面提速，“山泉湖河城”五座超高层节节拔高，代表济南未来新高度的绿地国际金融中心突破两百米。

　　山东人力资源产业园项目主体封顶，汇金大厦、人寿大厦投入使用。

　　丁家村、十里河等安置房加快建设，全年开工1939套。

　　全市最大的城市商业综合体—华润万象城顺利开业，引领泉城商业消费再升级，成为济南都市圈购物消费、休闲娱乐的新地标。

　　“无违建街道”达标率全市第一 “绣花功夫”扮靓城市环境

　　拆除违建100万平方米，大明湖等10个街道达到“无违建街道”标准，达标率全市第一。

　　大力实施杆线落地，千佛山东路等15条道路完成线缆入地158公里，拔除线杆400余根。

　　对旅游路等24条道路实施绿化提升，建成荆山等5座山体公园，新增绿化面积115万平方米。

　　稳步推进生活垃圾分类试点，310家社会单位、行政机关实现垃圾分类全覆盖。

　　对舜耕路等7条道路、140栋楼体和90万平方米绿化带实施景观亮化，提升城市容貌，历下已成为众多市民和游客的网红打卡地。

　　民生和社会事业投入66.2亿元 民生保障体系更加完善

　　全年民生和社会事业投入达66.2亿元，占全区一般公共预算支出的76.2%，多层次、广覆盖、有质感的民生保障体系更加完善。

　　新增城镇就业6万人，向低保、残疾等困难群体发放各类帮扶资金9000余万元。

　　新建改建街道养老服务中心5处、社区日间照料中心8处，购买居家养老服务67万小时，为1300名困难老人提供托底保障。

　　建成完善覆盖全区的退役军人服务保障体系，安置公益岗1729人，悬挂光荣牌3.5万块。

　　援助重庆武隆、湖南永顺等地区各类资金5000余万元，重点支持45个脱贫攻坚项目，助力脱贫7518人。

　　基础教育设施建设三年规划加快落实，21所学校（幼儿园）开工，6所学校投入使用，新增学位5610个；强力推进居住区配套幼儿园专项整治，在园幼儿普惠率达95%。

　　深化医药体制改革，区属医院医联体实现全覆盖，泉城路等3处社区卫生服务机构投入使用。

　　超然楼、佛山街2处泉城书房建成，区工人文化宫全面开工，群众文体生活不断丰富。

　　2020年十大看点

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是历下爬坡过坎、滚石上山的攻坚之年，更是抢抓机遇，实现跨越发展的关键之年。

　　历下区将全面对标省委对济南发展提出的新任务、新要求，对照市委建设“大强美富通”现代化国际大都市目标，按照区委确定的“双核引领、东西共进、两翼齐飞”发展战略，聚焦济南国际金融城产业金融集聚区和明府城片区“两大主战场”，突出问题导向、目标导向、群众导向，弘扬逢先必争、亲力亲为、敢于担当、勇于创新“四种精神”，勇担新使命、树立新标杆，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，高质量建设一流国际化中心城区，在全市发展中勇担龙头重任，不断把全省首善之区建设推向前进。

　　一般公共预算收入达157.5亿元 经济平稳健康增长

　　2020年，历下区经济社会发展的主要预期目标为地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入完成157.5亿元，增长6.5%。

　　固定资产投资增长15%左右；招商引资增长21%；实际利用外资增长10.5%。

　　推进济南国际金融城产业金融集聚区建设 全力打造东部经济新高地

　　全力服务保障以“山泉湖河城”5座超高层为代表的商务载体建设，确保国际金融城南区和丁家庄保障房等项目实现主体封顶，推动传媒大厦、人力资源大厦等百米以上高层楼宇竣工验收，刷新城市天际线。

　　强化与绿地、华润等开发建设单位的全面对接，持续发力二次招商，为入驻企业提供暖心、顺心、舒心、安心的服务。

　　对标深圳天安云谷，建立企业服务中心，打造统一高效的一站式企业服务平台。

　　借力国际知名机构，高点站位策划，全球视野推进，持续扩大影响力，构建要素集聚、链条完善的良好金融生态，营造全省最高端的金融产业生态圈。

　　加快明府城片区保护提升 助力古城蝶变世界级旅游目的地

　　对芙蓉街及周边街巷实施综合提升，做好状元府、题壁堂等文保建筑修缮，深入实施老街巷灯光亮化、老建筑（老字号）遗址复兴等项目。

　　积极推动“泉城文化景观”申遗，保护传承非遗文化和历史文脉，使老街区再度焕发新活力。

　　以高端商业综合体为依托，以山东国际时尚创意中心为引领，打造集时尚品牌发布、高端定制、新消费体验于一体的全省创意产业聚集地、时尚消费新地标。

　　建设更多供人“亲泉”“亲水”“乐水”的设施和场所，将散落的名泉串珠成链，形成魅力独特的观泉动线。

　　扮靓芙蓉街、宽厚里等特色街区，打造精品民宿，大力发展夜经济，激发老城新活力。

　　依托百花洲传统工艺工作站等资源，承办国家非遗博览会、省旅发大会等大型活动，推动千年古城蝶变世界级旅游目的地。

　　让泉城市民听得到泉水叮咚、看得见一城山色，让外地游客感受“家家泉水、户户垂杨”，让海外来宾领略“天下泉城”的独特风采。

　　抓好54个过亿元重点项目建设 力争新建一个项目带动一个产业

　　抢抓新增中央投资和地方政府专项债券等政策机遇，瞄准“新基建”和优势产业，实施大项目带动战略，抓好项目包装策划和内容挖潜，谋划一批5G、人工智能等规模大、效益高、前景好的高端项目，力争新建一个项目、打造一个地标、带动一个产业。

　　健全完善领导包挂项目责任制，加快推动54个过亿元重点项目建设，全力抓好山东省公共资源交易平台等7个项目启动，推进黄金时代广场现代金融产业园等17个项目竣工，确保新增商业商务载体100万平方米。

　　一楼一园区、一楼一特色 打造楼宇经济发展新模式

　　持续推进产业金融、商贸流通等重点产业发展，聚焦主业、补链成群，为高质量发展提供不竭动力。

　　发挥楼宇联盟作用，整合165栋5000平方米以上商务楼宇资源，健全完善楼宇标准评价体系，提升运营管理和服务品质。

　　坚持一楼一园区、一楼一特色，围绕主导产业加快集聚，打造楼宇经济发展新模式，确保亿元楼达到38座。

　　严格执行支持民营经济发展及税收减免、保险缓缴等扶持政策，帮助企业减轻负担、渡过难关，加快恢复产业链。

　　拿出1.2亿财政资金，大力培植创新企业，培育企业家队伍，像尊重名士一样尊重企业家，像保泉护泉一样重商爱商，让企业家成为产业发展的强大动力来源。

　　开展精准招商加快人才聚集 “双招双引”工作再创新突破

　　实施招商项目“倍增”计划，全面提高专业化、精细化水平。

　　聚焦伦敦、纽约等世界金融中心，开展产业金融招商。

　　瞄准国内外500强、央企省企、行业领军企业开展精准招商，加快形成高端产业总部集聚地。

　　充分发挥“招商大使”“城市合伙人”作用，深入挖掘校友资源、商会资源，强化资本招商、以商引商，打造高质量招商新格局。

　　大力推进“招才引智”，加快国际人才创新中心、人力资源产业园等园区建设，推动与山东大学、山东财经大学等高校深度合作，将高校人才智力优势转化为发展优势。

　　开展“人才政策落实年”活动，推进人才政策、人才工程、人才资金优化整合，释放人才引进“虹吸效应”，形成“近者悦，远者来”的人才发展生态。

　　实施“快一步”工作法 全面推行“秒批秒办”

　　持续深化“一次办成”改革，实施“快一步”工作法，全面推行“秒批秒办”“不见面审批”，体现“历下速度”。

　　深入推进诚信体系建设，坚决做到“说了就算，定了就干”，打造“诚信历下”。

　　推行审批许可“周末服务”“预约服务”，完善“点单服务”模式，做到企业“点单”有需求、政府上门有服务，只为办成想办法、不为不办找理由，让“店小二”理念覆盖到每一个服务环节，让历下成为企业投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

　　打造花卉景观大道和花漾街区 实现“绿城、花城、泉城”三城共辉

　　按照“三季有花、四季常绿”的原则，坚持“精致、时尚、靓丽”标准,实现“绿城、花城、泉城”三城共辉。

　　高标准实施东关大街街区更新，对泺源大街等13条道路进行绿化提升，打造层次丰富、景观优美、特色鲜明的花卉景观大道和花漾街区。

　　加快推进2座山体公园和8处城市公园建设，植入更多文化元素，让市民享受更多健身休闲的绿色空间。

　　落实“1+4+4”社会治理体系 打通服务群众的“最后一公里”

　　落实“1+4+4”社会治理体系要求，强化党建引领，整合各类资源，打通联系服务群众的“最后一公里”，全面推进社会治理能力和治理水平现代化。

　　精准划分社会治理网格，建立党建、综治、城管等全要素联动机制，实现“多网融合”。完善“街道吹哨、部门报道”机制，以群众需求为导向，集中更多工作力量到服务居民一线。

　　完成农村集体土地产权制度改革，实现荆山等6个村撤村建居，加快实施义和庄、中井村改造，推进绿城百合等11个社区用房达标提升。

　　大力培育社会组织，推动志愿服务制度化、常态化，让居民享受最贴心、最温暖的社区服务。

　　30项民生实事提交人代会票决 承诺事事落地、件件落实

　　新增城镇就业4.1万人，建成7处医保工作站，完善优化困难群体大病救助制度，加快推进区级养老服务中心建设，加快落实基础教育设施建设三年规划，加快推进社区卫生服务机构标准化建设，大力发展群众文化事业……围绕群众所想、所需、所盼，重点梳理30项民生实事提交人代会票决。这30件实事，既有涉及全区发展的“大事”，也有涉及一个街区、几栋楼房的“小事”，对此历下区承诺一定会事事落地、件件落实，提请人大代表和政协委员监督。