为充分发挥规划对旧城更新的引领和指导作用，市规划局组织编制的《旧城更新专项规划》已进入成果完善和收尾阶段。目前，该规划面向社会各界征求意见建议。

　　规划提出，以棚户区改造为主要任务，危房优先，近三年完成棚户区改造户数约1.5万—2万户，同时加强特色街道及门户地区的综合整治，先期启动特色街道或重要街道的综合整治工作，有计划、有步骤、分时序逐步推进旧住区综合整治试点工作。

　　根据规划，旧城指二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总用地面积约192平方公里，涉及历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六个行政辖区。规划提出生长性、实施性、政策性规划理念，力求实现由单一空间规划向复合型规划的转变，由单纯大拆大建向有机更新转变。

　　规划从人口规模、空间布局、配套设施、土地与交通、城市功能、建设强度、城市意象等七个方面，对旧城进行整体规划，提出整体改造类、功能提升类、综合整治类三种主导更新方式，用于指导“三旧”用地的有机更新。

　　其中，整体改造类优先推进棚户区、重点地区、重要功能节点地区的整体改造，发挥重点更新地区的极核带动作用。旧住区以改善民生和完善配套设施为主，优先改造危房及存在安全隐患的区域;引导重点地区、门户地区的旧厂区用地合理置换;鼓励发展文化创意、总部经济等现代服务产业;条件合适的旧厂区，通过二次开发，优先解决各类设施用地的供应，完善城市综合服务功能;引导旧院区用地合理置换，置换后鼓励发展金融保险、信息咨询、商务会展等现代服务业;条件合适的旧院区，通过二次开发，可与安置保障住房建设相结合，亦可解决各类设施用地的供应，完善城市综合服务功能。