济南穿黄工程区域规划图

　　在济南实施“北跨”的战略中，有着“九桥一隧”的过河通道布局。记者了解到，截至目前，“九桥”中已有建邦黄河大桥等6座完工通车，剩余石济客专黄河公铁大桥等3个项目也已开工。仅有的一隧随着项目预可研报告的招标，而逐步变成现实。按照计划，穿黄隧道建成后，市民仅需4分钟便可穿越黄河，尤其是今后地铁穿黄河，更将加大黄河北的发展步伐，为谋划中的“黄河新区”打通快捷通道。

　　“九桥一隧”，十年等待

　　“九桥一隧”过河通道，是济南实施“北跨”战略中的重要组成部分。截至目前，“九桥”中已有济南黄河大桥、京福高速黄河大桥、青银高速黄河大桥、济阳黄河大桥、平阴黄河大桥、建邦黄河大桥共6座黄河大桥建成，而剩下的石济客专黄河公铁大桥、长清黄河公路大桥、济齐黄河公路大桥三个跨黄项目也都已陆续开建，仅有穿黄隧道这“一隧”始终是以“犹抱琵琶半遮面”的姿态示人。

　　记者了解到，济南市最早在2005年正式提出建设黄河隧道的规划设想,同年7月召开的黄河北展区开发项目领导小组第二次会议,原则同意了关于济泺路黄河隧道的规划设想。不过,2012年8月,济南市政府网站上登出了一则消息,因黄河属地上河,如架设穿黄隧道会对黄河两岸带来安全隐患,穿黄隧道计划随即取消，并表示将以架设桥梁的方式来代替穿黄隧道。至此黄河隧道一事暂被搁置。

　　济南市规划局局长贾玉良在2013年6月20日做客12345市民服务热线时透露,为了加快鹊山龙湖项目的开发,泺口穿黄隧道工程将重新启动。一语激起千层浪，穿黄隧道项目重新回归到公众视野中，也引起市民的众多期待。

　　与此一致的是，在今年5月份济南规划局发布的鹊山片区控制性详细规划中，明确有着黄河隧道的规划。而于13日由济南建设网挂出的济南穿黄隧道项目预可行性研究报告招标公告，则进一步明晰了济南穿黄隧道建设计划，若该工程得以顺利实施，“九桥一隧”黄河格局将最终形成。

　　建成后跨越黄河仅需4分钟

　　济南规划局发布的鹊山片区控制性详细规划图显示，济泺路黄河隧道紧挨泺口浮桥，位置稍偏东，而济泺路黄河隧道所在道路在规划图中标示为“蓝色”，即定性为城市主干路。曾参与过隧道前期手续的相关负责人告诉记者，穿黄隧道是一项大工程，位置选取上肯定会位于泺口浮桥附近，黄河河道两岸线段距离最短的位置，也就是常规意义上最窄的地方。

　　记者采访了解到，济泺路穿黄项目如果真正进入启动阶段，很有可能使用已经通过多方论证的此前规划方案。而根据中国环境科学研究院此前公布的《济南市济泺路黄河隧道工程环境影响报告书》，“穿黄隧道”根据河流自然条件、线路走向和城市总体规划情况，共提供了四套方案。其中，意见较为统一的推荐路线为方案四——北接309国道，设R-400米右转曲线，下穿龙湖规划水域，紧贴泺口浮桥下游，垂直向南穿过黄河南堤、环城高速公路、二环路，隧道洞口设在济泺路上，接上济泺路，按照招标公告中的内容显示，上述方案四恰与招标公告中的内容相符合。

　　按照此前规划，济泺路黄河隧道工程为城市主干道，隧道采用双线双洞方案，主线为双线4车道，大中小各型车均能通行，通车时速为每小时60公里，4公里长的隧道穿行只需要4分多钟。由于其全天候通行，每日可通车数量为21278辆，而中期2020年日通车数量为33506辆，远期2030年为44177辆/日。

　　地铁穿黄，向黄河北部要空间

　　穿黄隧道重新启动并不让人意外，但是在道路隧道建设的同时，还要同步建设地铁隧道，这就让人感到有些惊讶。毕竟在济南市区轨道交通线网还没全面开建的时候，率先建设济泺路地铁穿黄隧道，让人有些意外。

　　其实，如果仔细分析，此事也是济南市战略布局的应有之意。

　　在9月25日召开的济南市政协第十三届二十一次常委会议上,济南市政协常委、济南社科院副院长马黎明在大会发言中指出,济南缺乏一个能与国家战略对接的优质发展空间,建议积极争取打造国家级经济新区。据记者了解，目前我省仅有一个青岛西海岸新区为国家级经济新区。

　　济南市作为副省级城市、省会城市，一直以来经济发展速度较慢，辐射能力较差，因此济南市有必要以申请国家级新区以带动经济的快速发展。对此，济南市委常委、副市长苏树伟在作关于“十三五”规划有关情况的报告时也透露,申报国家级新区,济南正在策划和筹备,向黄河北要空间,变黄河为城市内河,城市发展由大明湖时代向黄河时代过渡。

　　“从苏树伟的讲话中不难发现，济南市努力运作的这个新区，应该是北跨的升级版，可以暂时称之为黄河新区。”要想让“黄河新区”升级成国家战略，地铁就是沟通新老两区必不可少的交通脉络，因此穿黄隧道的地铁隧道横空出世，也就不言而喻。

　　据悉，根据之前陆续公布的济南轨道交通网络信息，将来下穿黄河的地铁线路，极有可能是南北向纵穿济南西部城区的M2线，该线路途经分水岭、十六里河、八一立交、工人新村等地，最终抵达泺口浮桥附近，并借助隧道穿黄，延伸到黄河北岸。本版撰稿　记者高玉龙