大众网记者 刘大帅 济南报道

　　11月12日，济南市委书记刘强在调研营商环境工作时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革为动力，全面落实全市优化营商环境工作推进会议部署要求，坚持目标导向和问题导向相结合，强化用户思维、有解思维、底线思维，深化探索创新，持续优化营商环境，让广大群众和经营主体更有获得感。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境不仅是企业生存发展的“土壤”，更是城市的核心竞争力。

　　近年来，济南始终把优化营商环境看作是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。采用“1+20”框架体系，持续深化“放管服”改革；推进政务服务提质增效，全面提升便利化水平；聚焦企业发展的“难点、堵点、痛点”，出台多项惠企政策……济南把优化营商环境作为“一号工程”，打造“济南样板”。

　　营商环境日渐优越，越来越多的企业选择济南、投资济南、落户济南。2023年，济南全市经营主体超过154万户，56个世界500强、中国制造业企业500强项目选择了济南。济南市也获评高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市。今年4月28日，济南获评“2024中国最具投资吸引力城市”，体现了企业家们对济南厚植营商环境沃土的肯定。

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　　营商环境建设是一项系统工程，需要多个环节系统充分联动，才能够更高效、更顺畅。

　　近年来，“首店经济”一词，频频被提起。首店经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，通常被视作一座城市商贸活力的晴雨表。

　　今年9月，济南高新控股集团有限公司与沃尔玛（中国）投资有限公司签署合作协议，双方就开发济南山姆会员店项目达成协议。此次签约落户项目是山姆会员店济南首店，选址济南高新区。除此之外，今年济南将引进国内外中高端品牌开设首店、旗舰店100家以上，其中罗森便利店、卡莉朵拉、OTF加州餐厅、紫宝等多家首店已经成功落户济南。

　　各类首店频频落子济南，不仅是对济南的消费水平和商业活力的看重，更是对济南营商环境的认可。

　　据悉，早在2019年济南市政府就印发《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》，首次提出支持首店发展的政策措施。此后，又多次出台政策，进一步进行了修订完善，对知名商业品牌首店设立、首店选址推广、首店发展环境等方面给予服务支持，力图为知名商业品牌首店成功落户济南打造最优营商环境。

　　为了帮助首店尽快解决“水土不服”问题，济南还加快推进商圈商街智慧化改造，依托成熟商圈和大型商业综合体，打造多元消费新场景。

　　在某种意义上说，市场经济是典型的“候鸟经济”，哪里发展环境好，就往哪里“飞”。济南深谙营商环境的服务之道，创造更加公平、更有活力的市场环境，形成了近悦远来的良好经济生态，企业、人才、资金充分涌流。

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　　营商环境没有最好，只有更好；只有进行时，没有完成时。济南不断升级优化营商举措，推出一系列便利企业发展的政策措施，打造更加公平、透明、可预期的营商环境。

　　近年来，《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》等一系列惠企政策法规的出台，让广大企业家安心经营、放心投资、专心创业。

　　济南持续推进依申请政务服务事项进大厅、进“一窗受理”、进“一窗出件”，提升“一门办理”水平。持续规范进驻政务服务事项清单公布工作，规范公布形式、建立长效更新机制，进一步推进政务服务事项办理公开透明、高效便捷。

　　增值服务扩容“一件事”。围绕“高效办成一件事”，选取企业群众关注度高、办件量大的主题，在高标准完成企业变更、注销、迁移、破产等“一件事”重点任务的基础上，推出药店开办、个体转型、证照通销、跨域通办等几十项“一件事”办理流程。

　　以全面推行证明事项告知承诺制为抓手，持续推进“无证明城市”建设，出台济南市2024年市直部门证明事项实施清单，310项市级政务服务证明事项实现承诺即办。严把证明事项源头关口，实现清单之外无证明。推动政务服务事项信息共享和互联互通、协查核验，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　济南一项项铿锵有力、落地有声的措施，赢得了广大市场主体对济南营商环境的认可，济南也连续4年在全省营商环境评价考核中获得“一等”，工程建设项目审批制度改革在全国综合排名中位居第二。

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　　功以才成，业由才广。人才作为“第一资源”，对做好优化营商环境这盘“硬菜”尤为重要。

　　近年来，济南持续深入实施人才强市战略，以“天下泉城聚天下英才”工作理念，不断创新人才机制、壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才环境，让青年人才“聚泉城、共成长、创未来”。

　　从人才政策“双30条”（2024版）到“高校毕业生就业创业40条”等系列政策，从常态化为青年人才提供婚恋交友服务到涵盖出行、旅游、住宿、观影等各个方面的政策优惠大礼包，主打的就是让广大人才近悦远来、后顾无忧。

　　济南还以法定形式为人才设立了专属节日：自2024年起，将每年的6月12日设为“海右人才日”，并在6月12日—7月12日期间举办“海右人才节”。连续两年市委书记亲自为来此求学的大学生举行毕业典礼，以一城之名广发“邀请函”。

　　近年来，济南始终坚持“人才服务没有天花板”的理念，统筹教育、医疗、住房等各类资源要素，切实解决制约人才发展的“人生大事”和“关键小事”，全力当好人才的“娘家人”。其中，济南高新区打造了政务中心“泉惠企”会客厅+专业园区企业服务部+重点企业“泉惠企”工作站三级惠企服务网格，让人才“进一扇门、办所有事”。不断完善人才智慧化服务水平，升级上线“济高人才”综合服务平台，在全市率先启动流动人员档案数字化，率先实施职称申报评审无纸化，推动档案流转“零跑腿”，全面激发专技人才队伍活力。

　　济南还聚焦创新链，不断激发市场活力，给予企业主体、社会力量、校地平台、海外载体、双创载体、科研载体、金融服务、国际服务、专业服务等9大引才要素支持，让各类人才创新活力持续迸发。聚焦创业链，鼓励各类双创大赛获奖项目、优质项目在济南落地转化，让各类人才创业无忧、大有可为。

　　营商环境优无止境，开放之路越走越宽。在优化营商环境上，济南坚持打破“老套路”、走出“舒适区”、闯出新路子，相信随着更多优化营商环境举措的推出落地，济南将成为人人向往的投资性兴业之地、宜居宜商之城。