□大众报业记者　宋立山　报道　　在人流量较大的济南火车站等区域,长期存在各类小饭店。

　　□记者　赵小菊　报道

　　本报济南7月11日讯　无论城市还是乡村,各种小饭店都随处可见,但其中有很大一部分不具备餐饮服务许可证,游离于餐饮监管之外。对此是疏还是堵?我省近期出台《山东省小饭店餐饮服务许可审查实施规范》(以下简称《规范》),正式确立“以疏为主,以堵为辅”的解决思路,力图消除这一监管盲区。

　　为什么会有诸多无证小餐饮店的长期存在?省食药监局餐饮服务食品监管处处长王立河解释:“它们达不到颁发餐饮服务许可证的国家规范要求,但解决的又是很多家庭的生计问题,强行关停难度大,但要监管规范又因其未纳入许可获证范围而无从抓起。”

　　按照国家食药监局制定的《餐饮服务许可审查规范》,对小型餐馆、小吃店、饮品店这一类别,在场所设置、布局、分隔和面积等方面就有7项要求,包括设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所,设置食品库房、更衣室、清洁工具存放场所,凉菜间面积≥食品处理区面积10%等。

　　对很多小饭店而言,上述条件很难达到。而我省新出台的《规范》,在经营场所的要求上只有一条:经营场所合法、固定、布局合理,能避免食品在存放、加工制作过程中产生交叉污染。

　　据王立河介绍,《规范》对小饭店经营场所的选址、经营场所需达到的要求、食品加工处理区的条件、餐具清洗消毒保洁设施、加工设备和工具容器、从业人员、废弃物暂存设施、食品安全制度八个方面作出了要求。“比国家规范要基础一些。”照此规范申领的餐饮服务许可证备注栏上会标注“小饭店”字样。

　　“都是保障食品安全的最基本要求,甚至可以说这不是一种准入机制,而是准出机制,达不到要求的必须得被剔除出去。”省食药监局餐饮服务食品监管处副处长李玉陵介绍,《规范》出台的初衷即将场所合法、固定、供水供电正常,基本满足食品安全保障的小饭店纳入许可监管体系。按此标准,全省两三万家小饭店中的90%以上都能纳入监管范围。“首先得将他们纳入监管体系里来,才能谈得上规范提升。”

　　对于餐饮企业而言,被纳入许可监管体系过程中,时间与金钱成本会不会有大的增加?“对小饭店经营者来说,最大的变化是要提交申请材料,然后接受相应食品安全培训,进行人员体检,目的是不论大饭店还是小饭店,都取得相应的身份,尽相应的义务,让消费者吃得安全。”王立河说。

　　此外,王立河强调,经营场所建筑面积大于150平方米以上的餐饮服务提供者,必须按照《餐饮服务许可审查规范》申请餐饮服务许可,150平方米以下的既可适用小饭店标准也可以申请普通餐饮服务许可证。