入口扎得紧,审批很头晕,服务跟不上,束缚了体育社会组织“细胞”的发育

　　俱乐部为何“乐”不起来

　　“细胞”在壮大,依然不自由

　　10月10日下午四点,离上课还有一个小时,省体育舞蹈协会副秘书长孙凯就来到了自己经营的济南天祺铭艺体育舞蹈俱乐部。

　　看着俱乐部里一个个金灿灿的奖杯,孙凯陷入回忆之中:“我那时候,根本不知道体育舞蹈是什么,因为想当奥运冠军,去参加选拔,没想到糊里糊涂选上了。”近几年,孙凯明显感觉到体育舞蹈普及度大大提高,跳舞的人数有了井喷式的增长。2009年,孙凯的俱乐部开业时,教室面积只有300平方米,如今增加到了1600平方米,有学员500人。据孙凯介绍,很多县市俱乐部的学员人数都在千人以上。

　　体育舞蹈俱乐部的迅速发展,反映了人们通过体育社会组织参与全民健身的需求和热情。“体育是群体性的活动,离不开体育社会组织。在全民健身中,体育社会组织发挥着像‘细胞’一样的作用。”关键之道体育咨询公司创始人张庆说。

　　体育社会组织的作用如此重要,然而,从我省的情况来看,全民健身活动仍由政府主导,体育社会组织数量少、发育程度低、作用发挥不够。

　　办个俱乐部办到头晕

　　细胞健康生长需要丰富的营养和充足的空间,但目前体育社会组织头上仍有不少“紧箍咒”,比如严格的注册审批条件。

　　谈起开办俱乐部的过程,孙凯用“头晕”两字来形容,“跑了民政、消防、体育等很多部门,程序多而且复杂。”

　　张庆表示,全民健身需要不同层次和类型的体育社会组织发挥组织化的功能,为人们提供参与体育活动的途径和方式。在发达国家,有种类繁多、数量庞大的体育社会组织,每个人都可以方便地加入各种体育社会组织。而严格的注册审批条件扎紧了体育社会组织的“入口”,限制了体育社会组织的发展,进而影响了体育社会组织功能的发挥。

　　“全民通过体育社会组织参与体育活动的热情和潜力是巨大的,但是体育社会组织的管理模式和运作方式还没有跟上,上下未能打通,这一矛盾需要通过改革来解决。”张庆说。

　　9月17日召开的全省体育工作座谈会提出,鼓励各地改革体育社会组织的登记管理制度,放宽注册审批条件,有条件的地方可以探索实行备案制,真正降低门槛,给体育社会组织“松绑”。

　　有活力还须多扶持

　　体育社会组织有活力、接地气,了解老百姓的健身需求,但要真正发挥它们的优势,还需要政府改进服务,加大扶持力度。

　　孙凯每年都奔走在全省各地组织活动,寻找场地是让他头疼的一个问题。一方面,场地租赁费用高昂,是笔不小的开支；另一方面,大多数场馆都是政府所有,很多场馆对体育社会组织举办的活动另眼看待,或者干脆拒绝,或者漫天要价,有时拿着钱也租不到理想的场地。

　　张庆介绍说,发达国家的体育社会组织会得到政府及有关部门各种各样的支持,比如意大利小镇上的足球俱乐部,政府会免费提供球场等公共设施。

　　“很多体育社会组织只需要极少的装备和场地支持,就能带动大量健身人群,与其由政府主导举办很多全民健身活动,不如将有限的资金更多地用于培育体育社会组织。”张庆说。