原标题：山东两年多建成556个派驻检察室 打通法律监督“最后一公里”

　　全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。

　　加强基层法治机构建设,强化基层法治队伍,建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,改善基层基础设施和装备条件,推进法治干部下基层活动。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——十八届四中全会决定摘要

　　日前,接连参观了武城、夏津、临清、冠县4县的4个乡镇派驻检察室后,全国人大代表、德州宝丽洁物业公司经理焦文玉说:“老百姓不用去县城就能反映、解决问题,没想到小小检察室竟然有这么大的作用。”让焦文玉没想到的是,派驻检察室还协助各自检察院查办了多起涉及低保、粮食补贴、医疗卫生等领域的职务犯罪,让一大批危害群众切身利益的“苍蝇”应声落网。

　　目前,肩负法律监督职能的各级检察机关,在乡镇并没有设置相应机构。在派出所、司法所和法庭为主的“两所一庭”基层司法体系已基本成熟的基础上,农村法律监督得不到有效匹配,以致对一些发生在农村的执法不公、执法不严、职务犯罪等情况难以得到及时发现或纠正。农村法律监督的缺失,成为我国基层法治建设中的一块明显短板。农村法律监督存在“最后一公里”,极易引发农村集体上访事件,成为影响社会稳定的隐患。

　　为延伸法律监督触角,填补农村法律监督短板,自2012年8月起,我省检察机关开始全面加强派驻基层检察室建设。两年多来,我省在全省共建成556个派驻检察室,形成了与法院中心法庭全面对应设置的格局。

　　强化法律监督是检察室工作的立身之本。乐陵市检察院派驻黄夹检察室根据群众举报,联合云红检察室一举查办了某街道办纪检书记张某等5人贪污征地补偿款28万余元贪污案。聊城市检察院33个派驻检察室开展专项行动,协助立查村“两委”成员贪污、挪用小麦补贴、土地补偿款等案件15件25人,追回专项资金120万元；协助立查27名医院院长贪污新农合资金案件。淄博市淄川区检察院派驻龙泉检察室协助查办了该区水资源管理办公室梁某等2人严重不负责任、乱开采水资源,导致国家每年损失一百多万元的玩忽职守案,在当地引起强烈反响。556个派驻检察室如同556张反腐“捕蝇网”,让基层贪腐官员胆战心惊。两年多来,全省检察室依法受理发生在征地拆迁、低保、粮食补贴、医疗卫生、农业生态环境等领域群众反映强烈、危害农民切身利益的职务犯罪举报线索3073件,协助自侦部门查办案件1322件,1600多名基层贪官应声落马。

　　办案更要预防,各地检察室根据办案中发现的问题,先后提出预防建议1214件。广饶县检察院派驻大王检察室协助查办2起村干部侵占村民征地补偿款的案件后,针对村财务管理中存在的问题,向辖区政府发出检察建议书,推动县政府在12个乡镇开展了为期一个月的“村级财务管理整顿月”活动,规范了财务管理,达到了查办了一个案件、教育了一个村庄、影响了一个地区的目的。全省派驻检察室普遍建设了警示教育基地,广泛开展授课、参观等套餐式教育,68万多名基层干部受到廉政教育。在曲阜,9名村干部听了市检察院的廉政讲座后主动交代问题,上缴赃款。

　　山东政法学院原院长赵喜臣是省检察院的人民监督员,他一直密切关注派驻检察室建设。“当前农村进入了城镇化阶段,在土地补偿、占地拆迁、惠农资金补贴等领域发生了越来越多的职务犯罪。这些职务犯罪就发生在农民身边,农民看得见、摸得着,深恶痛绝。让农民跑几十里去县城去找检察院反映情况,很不现实。”赵喜臣表示,两年多的实践证明,派驻检察室作为重要的基层法治工作专门机构,是基层治理体系和法治网络的有机组成部分,也是有效促进基层改革发展稳定、推进基层治理法治化的重要力量。