在省内规模最大的玻璃企业金晶集团，技术人员向记者介绍新型玻璃产品。齐鲁晚报报记者 樊伟宏 摄

　　齐鲁晚报济南1月31日讯（记者 高扩 樊伟宏 姚楠 宋立山）今年的政府工作报告提出，要把产业结构调整作为重点任务，把创新驱动作为主攻方向，推动传统产业向中高端迈进，增强现代制造业和新兴服务业的带动作用。去年，由行业协会牵头，山东出台了22个传统制造业的转型升级实施方案。可以说，无论是处在市场末梢的企业，还是作为监管机构的政府，在转方式调结构上的态度空前一致。

　　近日，本报记者兵分多路，探访相关企业、行业，探求结构调整、产业转型的效果。

　　企业转型样本

　　玻璃原片持续亏损，企业开发高端产品寻出路

　　一向盈利状况不错的玻璃行业，目前正在经历一场行业阵痛。产能过剩、需求下降、品质参差不齐等问题，困扰着山东不少玻璃企业，许多中小玻璃企业面临倒闭的危险。而省内规模最大的玻璃企业金晶集团，同样也在经历一场转型。

　　“金晶一直以原片销售作为‘生命线’，其中又以建筑行业所占的市场份额最大。近年来房地产市场形势不好，存货增加。在这样的环境下，企业想发展，就必须转型调整。”金晶集团分公司负责人李海杰表示。

　　李海杰说：“现在市场上原片产品平均每重箱（每重箱为50公斤）要亏损十几块钱，即使如此，各企业的产能却依然在提高，玻璃行业主动减产很难，原因一是停产成本高，二是行业集中度低。”

　　金晶集团开始通过整合延伸，进行产品结构调整。2014年，金晶集团刚投产不久的国内第一条海绵硅防火玻璃生产线迎来首批订单。10箱100万元的高附加值防火玻璃由江苏一家电梯生产企业订购。

　　韩国政府世宗办公大楼、韩国乐天大厦、日本日光东照宫装饰玻璃……国外众多城市的标志性建筑、重点工程的玻璃订单纷纷向金晶飞来。金晶集团董事长王刚介绍，通过发展高新技术和高端项目，目前，金晶集团已形成节能玻璃、装饰玻璃、防火玻璃和汽车玻璃“四大新兴玻璃家族”。目前，以“四大家族”玻璃为代表的功能产品在金晶已超过半壁江山。

　　除偏见

　　大造纸厂已经不自己产纸浆了

　　除了玻璃行业，一直被看做高污染、高能耗代表的造纸行业也在谋求转型。

　　在这次的省两会上，省人大代表、万豪纸业董事长尹培农自信地说：“我们应该摘掉有色眼镜，大造纸厂已经不自己生产纸浆了，而是进口商品浆。万豪纸业目前正在开发的汽车滤芯纸，就是附加值比较高的产品。”

　　他说，高品质的滤芯纸对减少汽车尾气排放效果明显。万豪引进德国的先进设备，使用高品质原材料，生产的滤芯纸已经达到国际先进水平，完全能够替代进口。

　　欠发达市“割肉”

　　对13 . 5亿不符合环保要求的项目说“不”

　　2014年，菏泽出台《关于化解过剩产能促进经济转型升级的意见》，规定各县区不得核准、备案水泥熟料、炼油、轮胎等产能过剩行业新增项目。记者获悉，各县区可根据主导产业招商，但是位于城区的开发区和高新区的化工项目一律不批。

　　去年全年，菏泽实现规模以上投资700亿元。据了解，目前菏泽主要承接长三角、珠三角的项目，同时结合自身的区位及资源优势，有选择地招商引资。

　　“以前咱是欠发达地区，项目少、来投资的也少，对投资项目选择余地不多，最近两年能明显感受到招商工作的转向。从去年开始，全市已明确规定高耗能及产能过剩的项目不招。”菏泽市发改委对外经济合作科一位负责招商的工作人员透露。

　　2014年，菏泽市环保局制定了《菏泽市环保严格准入项目名录》，明确强致癌物质类项目、剧毒类化学品项目、重金属污染物项目等八类型的项目为严格准入项目，且通过预审，否决不符合环保要求的项目16个，总投资约13.5亿元。

　　“由于现在土地指标、环保容量越来越有限，招商更强调选资，招进来要达到优化产业结构的目的。”该工作人员告诉记者，由于菏泽要修建机场、高铁，基础设施越来越完善，又有人力资源丰富和用电便宜的优势，在承接产业转移中越来越有优势。

　　有收获

　　富士康落地解决大量就业

　　“2014年最大的收获就是招来了富士康。”菏泽市发改委对外经济合作科一位负责招商的工作人员表示，2014年10月25日，山东省与富士康科技集团完成签约，确定其要来菏泽建设产业园区，总投资或达20亿美元。

　　采访中，不少人欢迎富士康来菏的原因之一就是，相对于化工项目，电子产业不仅污染程度低，而且可以解决大量就业。2014年12月22日，富士康在菏泽全面招聘，尽管薪资待遇并不如想象中高，但能在家门口上班还是颇有吸引力，一上午就招到了200多人，甚至有不少刚毕业的大学生。

　　政府引导

　　过剩产能化解率纳入各市考核指标

　　对省人大代表、山东常林机械股份有限公司董事长张义华来说，一年来，山东的产业转型，给他印象最深刻的是政府对企业的充分信任。

　　“这种信任不是放任不管，而是充分认识到转型获益最大的其实是企业。”张义华说，他的企业从五六年前就已经做转型，在产品转型升级上，目前的研发投入已经接近20亿元人民币。

　　在这个过程中，政府给予了政策上的支持，但更多的是从方向上予以指导，在关键时刻拉一把，而不是采取下达指令等直接性干预。记者了解到，去年，按照“敲开核桃”的方式，我省一个行业一个行业梳理，在纺织、造纸、医药、冶金等22个行业逐个召开专题会议，最后由行业协会研究出台转型升级实施方案。

　　在化解过剩产能方面，山东主动将炼油、轮胎两个行业同时列入产能过剩行业。为了提高地方政府的积极性，省里出台了实施意见，将“过剩产能化解率”指标纳入各市科学发展综合考核。

　　政府工作报告中提到，今年省政府将继续运用“敲开核桃”的方式，对服务业进行解剖分析，支持行业协会和重点企业制定转型升级实施方案。

　　据了解，服务业的转型升级方案将涉及批零、餐饮、物业等十余个重点领域。同时，山东将支持服务业与工农业跨界发展，《山东省推动服务业转型升级行动计划（2014-2020）》也将出台。

　　推政策

　　比拼挖掘机技术标准建设更重要

　　政府工作报告专门设计了“转型升级的八大政策工具”。这些政策工具贯彻的依然是简政放权的思路，强调处理好政府与市场的关系。省政协委员、省产品质量监督检验研究院院长田亮光特别注意到其中关于推动山东标准建设的表述。田亮光认为，“标准就是规则，就是制高点和话语权。标准之争，就是没有硝烟的战争。”

　　省人大代表、山东常林机械股份有限公司董事长张义华补充说，标准其实是核心竞争力。常林集团投入数十亿元研发的就是工程机械中挖掘机的液压系统。 “液压系统是挖掘机的心脏，长期以来被日、德、韩等国垄断，不仅价格高昂，而且最新技术不往中国市场投放。”“我们的目标是打破垄断，创造挖掘机液压系统的中国标准。”张义华说，目前研发已经基本成功。